美国财政部长贝森特5月18日宣布,美方将再次延长对俄罗斯原油和石油产品的制裁豁免,允许那些已在油轮上装载的俄油在未来30天内完成交付和销售。这是美国自伊朗战争导致霍尔木兹海峡事实关闭、全球油价持续攀升以来第二次做出此类让步——此前30天的豁免已于4月11日到期。
贝森特声称此举旨在让“最脆弱的国家”临时获取“目前被困在海上的”俄罗斯石油,并“稳定实体原油市场”。路透社指出这一措施迄今为止对美国居高不下的汽油价格几乎没有产生平抑效果。更具战略讽刺性的是,美国自2022年乌克兰冲突升级以来一直试图通过制裁和价格上限扼杀俄罗斯的能源收入,如今却在另一场自己参与的战争阴影下被迫为俄油流通打开方便之门。
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据俄罗斯媒体报道,在此之前,一项为期30天的豁免已于4月11日到期。而美国宣布再次延长的这项制裁豁免措施,原本已经于5月16日失效,新的豁免给予了买家额外的30天时间,以在不违反美国限制的情况下完成俄罗斯海运石油的装运。据报道,此举是在一些国家要求获得更多时间来接收货物之后出台的。
贝森特5月18日在X社交平台上写道,这项新的为期30天的通用许可证,将提供“额外的灵活性”,有助于“稳定实体原油市场”,并遏制其他国家“囤积打折桶装油”的能力。
华盛顿于今年早些时候推出了这项豁免,旨在缓解因美以对伊朗发动战争导致霍尔木兹海峡事实上关闭而引发的供应短缺,并限制价格飙升。这条关键水道承载着全球约20%的海运原油出口,其中断已经扰乱了能源市场。
据路透社报道,尽管美国财政部和其他机构努力防止更深的冲击,但迄今为止该措施对美国高企的汽油价格几乎没有起到平抑作用。
贝森特此前曾为延长制裁豁免的决定辩护,他在4月份告诉美国议员,该豁免已使财政部得以“让超过2.5亿桶原油下水”,从而缓解了对供应的担忧。
自2022年乌克兰冲突升级以来,美国及其盟友已对俄罗斯石油出口实施了制裁和价格上限措施,旨在挤压莫斯科的收入。这项有限的美国豁免仅适用于最新限制措施生效时已在海上的货物,并不授权在现有制裁框架之外进行新的采购。
莫斯科已表示,它随时准备填补由中东冲突引发的任何石油供应缺口。自华盛顿首次放宽限制以来,一些亚洲国家已经采取行动,采购俄罗斯原油。
欧盟官员批评了华盛顿决定豁免对俄罗斯石油制裁的做法,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,“现在不是放松对俄罗斯制裁的时候”。
国际能源署已发出警告,由于伊朗战争,世界正面临“最大的能源危机”,而欧洲可能受到尤为严重的打击。
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