大型国有建设集团暴雷！总部大楼遭法拍

来源：机电天下公众号（id：mepbbs）如需转载请注明出处！

机电天下永久会员服务=本公众号所有资料+432系列合集+后续更新+协助下载/解疑/工作。

西安建工集团总部大楼遭法拍

一栋位于西安高新区核心地段的24层写字楼，原本要挂上京东拍卖平台，起拍价2.14亿元，大约是评估价的七折。

就在开拍前一天，5月13日，申请执行人突然向法院申请暂缓拍卖，这栋大楼的法定处置进程被按下了暂停键。

这栋大楼的产权人正是西安建工资产管理运营集团有限公司，它的母公司是西安老牌国有建设企业西安建工集团。从2楼到24楼，全是西安建工及其子公司的办公区，1楼租给了一家银行。

这栋楼，就是西安建工的总部。

山东省济南市中级人民法院原本定于2026年5月14日对这栋大楼进行首次司法拍卖。整栋楼建筑面积2.46万平方米，评估价3.06亿元，七折起拍价2.14亿元，单价大约每平方米8700元。想要参与竞拍，光保证金就要交2200万元。放在西安高新区核心地段，这个价格不算高。但申请执行人一纸暂缓申请，让这场备受瞩目的法拍临时叫停。

截至拍卖暂缓时，京东资产交易平台上的页面显示：0人报名，123人关注，9917人围观。围观人数将近一万，但真正掏出真金白银来报名的，一个都没有。

暂缓拍卖在司法实践中并不罕见。申请执行人申请暂缓，意味着执行方认为通过其他方式可能更好地实现债权，比如债务重组有了眉目，或者双方正在协商还款方案。不过，暂缓只是暂停键，不是终止键，这栋大楼随时可能再次被挂上拍卖平台。

暂缓拍卖的消息也揭开了另一个事实：这栋大楼上压着一份超长租约。原租赁合同签于2022年6月，租期到2025年11月30日。但就在原租约还没到期的时候，租期被大幅延长到了2042年5月31日，将近20年。租金非但没有上涨，反而从每月每平方米79元降到了54元，降幅超过三成。租户基本都是西安建工自己以及旗下的子公司。此外，这栋楼还被抵押了，又被各地法院轮候查封，权利负担一层叠一层。

西安建工总部大楼现状。图源：京东资产交易平台

法律人士对此有明确的看法。这种在债务危机期间与关联方签订的长期低价租约，如果被债权人起诉，很可能会因为明显不合理的低价或者恶意串通而被法院认定无效。也就是说，即便有人拍下了这栋大楼，新业主完全有权主张这份租约不成立，届时西安建工总部就得立马搬走。也正是这份租约的存在，让潜在的买家望而却步。花两个多亿买一栋楼，结果二十年内的租金收益被锁死在远低于市场的水平，买家还不一定能赶走租户，这笔账怎么算都不划算。近万人围观却无人报名，就是这个道理。

一栋曾经承载着西安建工荣耀的总部大楼，如今命运悬在了半空中。

西安建工暴雷始末

要理解这栋大楼为什么会被摆上法拍台，又为什么在最后一刻被暂缓，就得往回看几年。

西安建工的历史可以追溯到1953年的西安市建筑工程管理局。2009年，西安市以原建筑工程总公司为基础，合并了城市建设开发总公司和建筑设计研究院，组建了西安建工集团。这是一家根正苗红的地方国企。

真正的转折发生在2017年。那一年，绿地控股以10.71亿元现金入股西安建工，拿到了大约66%的股权，西安市国资委保留了34%。这场混改当时被称作西安市属国企全面混改第一枪，绿地承诺导入品牌、资源和全国市场网络，帮西安建工走出去。效果也确实立竿见影。从2017年到2021年，西安建工营业收入从120亿元猛增到434亿元，年均增长约40%；利润总额从2.26亿元增长到11.6亿元。这五年，西安建工是真正的明星企业，在西安百强企业榜上从第11位一路冲到第4位。

但高速增长的背后有一个隐患：对关联方项目的依赖太深。西安建工承接了大量绿地集团和恒大集团的项目。截至2023年6月末，仅绿地集团的在手合同额就有96.61亿元，已经完工72.47亿元，但回款只有48.99亿元，超过23亿元的钱没有收回来。恒大那边情况更糟，13个项目合同额合计43亿元，随着恒大暴雷，这些项目形成了超过10亿元的应收账款和坏账准备。

2022年开始，绿地集团自身也陷入流动性危机，境外美元债展期，销售规模持续下滑。西安建工的回款链条就这样断了。当年营业收入一下子减少了83亿元，同比下降近两成。2023年更惨，营收只有141亿元，同比下降近六成，净利润亏损9亿多元，这是西安建工自2009年组建以来第一次亏损。

进入2024年，情况继续恶化。全年营收跌到91亿元，归母净利润亏损8.57亿元。应收账款高达80多亿元，资产负债率连续多年保持在80%左右，远远超过了建筑业70%的警戒线。2025年前三季度，营收进一步萎缩到47亿元，依然亏损。

债务违约几乎是必然的结果。2024年8月19日，西安建工没能按期兑付一只中期票据，本息合计2.63亿元，实质性违约正式发生。而在此之前的半年里，评级机构大公国际已经连续四次下调它的信用等级，从AA+一路滑到BBB-。违约之后不到一天，评级又被下调到C级，半年之内连降六个等级。

违约之后，事情并没有停下来。截至2025年年末，西安建工已到期未支付的债务本金合计超过30亿元。公司本部及多家子公司被全国多地法院列为失信被执行人，失信情形包括有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务、违反财产报告制度等。总部大楼被法拍，只是冰山一角。

债务危机公开后，在陕西省银行业协会指导下，省市金融办和国资委支持下，西安建工成立了金融债委会，参与机构扩大到16家。但具体的债务重组方案至今没有对外公布。与此同时，企业内部的麻烦也在发酵。据业内消息，西安建工在职员工欠薪已成常态，总部员工被拖欠数月工资，项目一线的员工有的已经一年没拿到钱。

建筑企业面临的问题

西安建工不是个案。这几年，从地方国企到民营建筑公司，不少企业都在经历类似的困境。这背后反映出建筑行业在周期下行时的几个共性问题。

第一个问题是扩张模式过于依赖关联方。很多建筑企业在混改或者合作过程中，承接了大量房地产开发商的项目。这种模式在市场上升期没有问题，项目多、回款快、利润高。但一旦上游开发商资金链断裂，建筑企业就成了最直接的受害者。应收账款变成坏账，项目停工，垫付的材料款和人工费收不回来，债务压力瞬间爆发。西安建工就是典型的例子，它的兴衰几乎与绿地集团同步。这种绑定关系在混改时被包装成优势，但在风险来临时就成了致命伤。

第二个问题是资金管理粗放，负债率过高。建筑行业本身就是一个高杠杆行业，垫资施工是常态。很多企业为了拿项目，不惜接受不合理的付款条件，甚至自己掏钱帮开发商垫资。一旦项目回款延迟，企业自身的现金流就会迅速枯竭。西安建工的资产负债率长期在80%以上，远高于安全线。这意味着企业几乎没有缓冲空间，任何一笔应收账款的延迟都可能引发连锁反应。

第三个问题是信用体系脆弱。从评级下调到实质性违约，西安建工只用了不到半年时间。这说明市场对建筑企业的信心极其敏感。一旦出现票据逾期、子公司被列为失信被执行人这类负面信息，银行授信会迅速收紧，融资渠道会关闭，企业连借新还旧的机会都没有。而失去信用之后，想要再恢复几乎是不可能的。

第四个问题是核心资产处置中的法律风险。西安建工在总部大楼被法拍前，匆忙签下一份20年的超低租金租约，这种行为虽然看起来可以暂时保住办公场地，但从法律上看很难站住脚。更重要的是，这种操作直接影响了资产的拍卖价值。没有人愿意接盘一个被超长低价租约锁死的资产。企业想保护自己，结果把资产变成了负资产，债权人的利益也得不到保障，最终是一个双输的局面。

结语

总部大楼首次法拍以申请执行人申请暂缓告终，这栋24层写字楼的命运又多了几分变数。暂缓拍卖之后，是双方达成和解、债务重组取得突破，还是暂缓期过后重新上拍，目前还没有明确消息。但不管怎样，西安建工的债务困局远未解决。

从混改明星到违约失信，从总部大楼被拍到暂缓执行，这家老牌国企的起伏轨迹，其实是整个建筑行业在周期转换期的一个缩影。上游开发商的流动性危机，通过项目回款链条层层传导，最终压垮了处在下游的建筑企业。而高负债、重资产、依赖关联方的经营模式，又在危机来临时放大了风险。

目前西安建工的化债工作还在进行中，16家金融机构组成的债委会能否拿出一套可行的重组方案，员工被拖欠的薪资能否得到解决，这栋大楼最终会不会再次走上拍卖台，这些问题都还没有答案。近万人围观却无人报名，申请执行人主动按下暂停键，这至少说明事情还没有走到不可挽回的地步。对于这栋大楼的最终去向，对于西安建工能否走出泥潭，还需要时间来给出答案。

信息来源：京东资产交易平台

链接：https://paimai.jd.com/310562870