关键信息:
莫迪呼吁民众改变消费习惯以应对海湾危机冲击,卢比跌至1美元兑95.63卢比的历史新低。
印度经济依赖季风降雨和低油价,当前面临干旱风险和高燃料成本,逼近国际收支危机。
莫迪执政时期经济稳定叙事正受考验,政府需允许进口商品涨价和卢比贬值来维护金融稳定。
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印度总理纳伦德拉·莫迪近日呼吁印度民众改变消费习惯,以减轻海湾危机对经济的冲击。彭博社评论员米希尔·夏尔马认为,这一举动不同寻常。
新德里:总理纳伦德拉·莫迪很少承认前方可能有麻烦。
他长期以来塑造的公众形象,建立在成功与安全感之上。他不断向支持者保证,只要由他执政,外部那个充满动荡与危险的世界,就不会真正伤及他们。正因如此,他在这个周末呼吁印度人改变消费习惯、试图让经济免受海湾危机余波冲击,才显得格外令人意外。
莫迪向民众提出了七项请求:居家办公、乘坐公共交通、不买黄金、减少食用油消费、避免购买进口商品、减少出国旅行,以及少用化肥。
市场很快读懂了其中再明显不过的信号:政府在担心经常账户收支平衡。燃料、化肥、食用油以及数量庞大的黄金都依赖进口;如果不能大幅压低进口账单,印度可能面临国际收支危机。
周二,卢比跌至历史最低水平,报1美元兑95.63卢比。
复杂的经济
印度经济看上去像一台复杂机器,但它的运转依赖两个不可或缺的齿轮:季风降雨必须如期而至,油价不能涨得太高。眼下,燃料成本显然还会在一段时间内维持高位;与此同时,干旱风险也在上升。外界预计,厄尔尼诺天气形势可能导致降雨低于常年水平。
每当全球大宗商品价格飙升,印度都会逼近金融危机。正常时期,印度的出口收入足以换取支付进口所需的美元;但一旦其购买的燃料价格上涨,情况就不同了。
1991年,萨达姆·侯赛因入侵科威特后引发的一场危机,曾推动印度经济走向自由化。此后,高油价往往也伴随着政治动荡。持续多年的高油价带来了通胀与民怨,使莫迪前任总理失去民心,最终也推动他在2014年上台。
好运的历史?
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此后这些年,莫迪的运气相对不错。燃料价格飙升,往往会被充足的美元计价投资流入所对冲。但这一次,资本正在流出——海湾战争爆发后的第一个月,外国投资者抛售了超过120亿美元的印度股票——而油价回归正常也还需要时间。
印度政府官员经常自夸,莫迪本人最近也曾如此表态。颇具讽刺意味的是,就在美国和以色列空袭伊朗前一天,他还表示,在莫迪上台前,印度曾是最容易受到资本外流冲击的“五脆弱”新兴市场之一,而如今宏观经济已经稳定。
但事实是,这与他们本身并没有太大关系。这是莫迪第一次像他的前任们那样,真正接受同类考验。
从这个意义上说,眼下的外部冲击,正在检验莫迪执政时期经济稳定叙事的真实成色。
好消息是,政府似乎终于意识到了问题的严重程度。亚洲其他国家几周前就已开始推出某种形式的配给措施。新德里或许此前忙于赢得地方选举,而如今选举结束,政府终于可以腾出手来处理这场可能到来的危机。
莫迪最好不要只停留在道德劝说上。很难想象,印度民众会自愿减少食用油消费,或少买黄金首饰。幸运的是,改变消费者行为的最佳办法其实早已存在,而且几乎不需要政府额外做什么:那就是价格机制。
印度能做什么?
如果政府真想削减进口账单、维护金融稳定,就必须允许进口商品价格上涨。印度储备银行将不得不放手让卢比贬值。更重要的是,燃料涨价必须传导到消费者端。
这与莫迪一贯的本能并不一致。燃料价格名义上虽已放开管制,但现实中,政府仍尽可能加以调控,把损失压在国有石油公司的资产负债表上。过去四年,相关成本一直被稳定控制,政府也将此作为一项重要政绩加以宣扬。
民众不满几乎不可避免。但如果政府能够把更高的价格透明地传导给消费者,同时向最困难的人群提供补贴,并展示自己已经尽力而为,它或许仍有机会稳住局面。反之,如果莫迪重蹈前任的覆辙——放任内外部赤字膨胀到难以控制——那么他最终面对的,很可能不只是经济危机,也会是一场政治危机。
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作者:
米希尔·夏尔马,彭博社评论员。
来源:Commentary: Modi’s austerity appeal shows his luck may have run out
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