上海
文/妖小妖
（识局微信公共账号zhijuzk）
一
小王最近发了篇调研报告。没花钱，数据很好，是自己找了几家企业试水，跑出来的。发表后，反馈也挺好。
小王兴奋地向领导汇报，建议上报创新案例，进行推广。可这刚起来的热乎劲，一下子被处长浇灭了。
“你这数据哪来的？！”
“谁让你先搞的。”
小王说没违反规定，只是先试一下。
“你申请了吗？我批准了吗？！”
“单位没批准，就不算单位的。你别说了，要出问题的。下不为例。”
小王被一顿批。
当然上报创新案例也被否了，处长说，报了得解释为什么没立项。解释不清的事，最好不提。
从此之后，小王懂了“汇报”。
二
小王省里开会回来，很兴奋，立即向处长汇报会议精神。
“领导说了要鼓励基层探索。”
“有纪要吗。”
“没有。即席讲的。”
“有批示件吗。”
“也没有。”
处长往椅背上一靠。椅子咯吱响了一声。“那就是没定调。没定调的事，等定了再说。”
小王说领导讲得很明确，原话记了笔记。
处长摆了摆手。手在空中停了半秒，落在扶手上。“讲了没形成文件，等于没讲。等上面明确了再说。”
小王站着，递过去手里的方案，“这个是外省的方案，他们已经在先行先试了。”
“外省是外省。”处长没接方案。“放桌上吧。再研究研究。没细则就等于没政策。我们这边没有说法。出了事，谁担。”
小王点头，没说话。
三
局务会上。
前面一个领导说，没钱，缺经费。
一个领导说，没人，缺编制。
还有一个说，缺政策。
处长说，“建议上级尽快出台配套政策，明确权责边界。”
分管领导抬头看了他一眼，头又低下去了。
小王在写会议纪要，他抬起头望向桌子的那一头，等着老大最后的总结。
没有意外，又是“原则上”“进一步”“研究推进”。
然后散会。
等着下周继续局务会。
四
小王在电脑前写会议纪要。
会开了很多。每个会都要写会议纪要，每个会都有会议纪要 。
这一页写着建议，那一页写着请示，都写着一个不需要自己签名的答案。
大家都在等。等人先开口，等人先签字，等人先把路走通。
等来等去，等那个最安全的答案。
而最安全的答案，都是等来的。
大家都知道。
五
最难的从来不是干事创业。最难的是一件事摆在面前，没有红头文件，没有专项经费，没有人员编制，没有先例可循——你说，我来。
在无坐标的旷野上裸奔是令人恐惧的，但反过来，如果无视政策风险蛮干，那也不是负责任的。
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