东盟峰会聚焦安全议题，小马科斯承诺推行南海行为准则，中方定调

前言

国际局势从来没有永恒的对手，只有不变的利益，谁也未曾预料，此前在南海议题上态度最为强硬、频繁造势的菲律宾总统小马科斯，会在短短时间内彻底转变立场。

在近期于菲律宾宿雾举办的东盟峰会上，他直接为南海行为准则磋商敲定明确截止时间，态度转变堪称颠覆性。

菲律宾彻底转变对华态度

不止菲律宾，本届东盟峰会整体风向已然全面转变，以往习惯在大国博弈中跟风造势的东盟各国，如今纷纷抱团务实求稳。

就连长期在南海问题上对华持强硬态度的菲律宾，也主动放下身段，寻求中方支持与合作，此番180度的态度转变，并非一时心血来潮，而是东盟各国看清现实后的理性抉择。

本届东盟峰会整体氛围十分凝重，用内忧外患来形容恰到好处，内部层面，柬埔寨与泰国的历史遗留矛盾持续存在，区域内部协调阻力重重，小马科斯想要统筹整合东盟各国立场，难度极大。

相较于内部摩擦，外部危机才是压在东盟各国身上的沉重重担，当下的东盟，如同坐立在火药桶之上，外部风险层层叠加。

域外大国高举关税大棒施压，中东地区持续冲突搅动全球能源市场，多重危机交织，每一项风险都足以冲击东盟各国的经济与民生根基。

本次峰会的核心主旋律，自始至终围绕安全二字展开，东盟各国集体陷入焦虑，根源在于各国民生与经济家底已濒临透支，抗风险能力大幅下降。

作为本次峰会东道主的菲律宾，早在今年3月就已宣布进入国家紧急状态，民生危机直观且严峻，难以想象，菲律宾首都马尼拉六座城区曾出现加油站断油的窘境，民众日常出行、社会基本运转都受到严重影响。

不止菲律宾，整个东盟的能源储备都陷入紧缺困境，印尼、越南的石油储备仅可支撑两三周，勉强维持基础运转。老挝、柬埔寨的能源储备更是捉襟见肘，几乎没有应急缓冲空间，能源安全毫无保障。

除了能源危机，粮食与化肥短板进一步加剧了东盟的困境，中东冲突推高全球化肥价格，而泰国等东南亚农业大国，超半数尿素依赖中东进口。

原材料价格大幅暴涨，直接推高当地农业生产成本，最终所有物价压力都转嫁到普通民众身上，民生压力持续攀升。

直面能源、粮食双重危机，东盟各国试图自主突围，却在实践中发现，想要破解当下困局，始终绕不开近邻中国。

无论是能源多元化布局、基础设施升级建设，还是应急物资补给，中国的技术、产能与帮扶能力，在东南亚区域都具备无可替代的优势。

即便此前菲律宾、越南等国在南海议题上频频发声、态度强硬，但在实打实的生存与发展利益面前，各国选择直面现实，纷纷主动向中方求援。

面对东盟各国的困境，中方始终秉持大国担当，及时输送燃料、生活物资等援助，用实际行动助力周边国家稳住民生基本盘。

也正是基于这份现实利弊，本届东盟峰会的外交风向彻底扭转，东盟各国不再盲目跟风域外国家的政治造势，摒弃了对立博弈的思维，集体回归务实合作的理性轨道。

其中，小马科斯的态度转变，最让外界出乎意料，此前很长一段时间，小马科斯在南海问题上态度激进，频繁联合美日等国开展联合军演，试图抛开中国，单独主导制定南海行为准则，刻意制造区域对立。

但这番操作并未获得东盟其他成员国认可，最终沦为菲律宾的独角戏，不仅没能达成目的，反而加剧区域紧张局势，也让菲律宾自身发展受阻。

历经现实碰壁后，小马科斯彻底认清局势，本次峰会上主动抛出明确时间表，敲定2026年菲律宾东盟轮值主席任期内，完成南海行为准则的敲定落地，为南海议题磋商立下硬性死线。

这番主动让步的背后，是精准的利益盘算，菲律宾坐拥南海丰富油气资源，却缺乏独立开发的技术与实力，只能闲置资源、无从获益。

与此同时，该国还需要高价进口域外石油，长期陷入“守着资源缺能源”的亏本困境，想要破解国内能源危机、盘活区域资源，和中国合作才是唯一可行的出路。

针对菲律宾的表态与东盟磋商进程，中方发言人郭家坤作出精准定调，他表示，制定南海行为准则，是各方管控分歧、维护南海局势稳定的重要共识，契合所有区域国家的共同利益。

这句表态看似温和包容，实则立场坚定、底线清晰，中方始终敞开对华合作的大门，欢迎所有秉持诚意的国家共商共建，但绝不接受当面合作、背后挑衅的双面做法，坚决抵制一切破坏区域稳定的政治套路。

时至今日，南海局势的主导逻辑早已彻底改变，区域话语权从来不是靠嗓门大小、造势强弱决定，而是依托实力与现实利益重构。

结语

东盟各国集体转向务实合作，足以说明所有国家都心知肚明，民生温饱、国家安全是发展的根本，虚无的政治秀，终究抵不过实打实的生存与发展利益。