北京
中经记者 杜丽娟 北京报道
为持续支持居民刚性和改善型住房需求，降低住房交易成本，近日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布公告，明确将居民换购住房个人所得税退税政策延续实施至2027年12月31日。
据悉，此次延续实施的换购住房个税退税政策，主要落实“支持居民刚性和改善型住房需求”的调控导向。按照政策规定，2026年1月1日至2027年12月31日期间，纳税人出售自有住房，并在现住房出售后1年内在同一城市范围内重新购买住房的，可依法申请退还出售现住房已缴纳的个人所得税。
其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全额退还已缴纳个税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还相应个税，这降低了居民在改善住房条件过程中的税负支出。
中国指数研究院政策研究总监陈文静表示，此次政策精准聚焦自住改善需求，严守“房住不炒”定位。随着政策的落地见效，后续将有效激活市场换房需求。
在北京从事二手房业务的侯永表达了相似的市场预判。侯永目前是北京市西城区三里河三区一家房地产中介的店长，他告诉《中国经营报》记者，今年以来，北京二手房市场出现了回暖迹象，个税退税政策在一定程度上起到了助推作用。“这些客群主要是把名下的普通住房，置换为面积更大、配套更优的改善型住房，以满足更好居住需求。总体看，现在市场上有改善需求的客户占比较之前增加了两成左右。”
与此同时，5月1日起落地的住房交易增值税新政也进一步降低住房交易门槛。新政明确，个人将购买不足2年的住房对外销售的，增值税征收率从5%下调至3%；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，全国统一免征增值税。
陈文静表示，上述两大税收政策的落地实施，既覆盖了住房出售环节的增值税成本，又减轻了换房过程中的个税负担，实现了从“卖房”到“买房”全链条的税费减负，有效打通了居民换购住房的政策堵点。
以一套成交价500万元、持有不满2年的住房为例，政策调整前，出售该住房需要按照5%缴纳增值税，同时还需承担相应的个人所得税。调整后，住户出售该住房增值税按3%征收，且在1年内完成新房购置后，可全额退还卖房时缴纳的个人所得税，预计可节省10万元税费。“在当前市场环境下，这笔税费支出也比较有吸引力，对一些有改善需求的人来说，成交意愿也比较大。”侯永说。
根据公告内容，住房转让与购房金额的认定标准是，现住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格。新购住房为新房的，购房金额以网签备案购房合同注明的成交价格为准；新购住房为二手房的，购房金额为房屋成交价格。
税务部门提醒，符合优惠条件的纳税人，应向主管税务机关提供合法有效的售房、购房合同等所需材料，经审核后办理退税。同时，各级住房城乡建设部门需与税务部门建立信息共享机制，确保房屋交易合同备案等信息及时共享，以保障退税审核工作的顺利进行。
（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：刘军）
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