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当地时间5月13日,匈牙利新任总理毛焦尔·彼得证实,由于俄军无人机对乌克兰西部外卡尔巴阡州发动大规模空袭,匈牙利新外长奥尔巴尼·奥妮道计划在14日上午召见俄罗斯大使表达抗议,同时希望向俄方了解关于结束俄乌冲突的具体计划。
据了解,俄军此次空袭目标集中在穆卡切沃、乌日霍罗德等多地,基础设施遭到精准打击。
这片土地大约有15万匈牙利族裔,因此在匈牙利看来,俄军空袭已经直接触碰了匈牙利民族利益红线,这是不可接受的,必须强硬回应。
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然而,成立才5天的毛焦尔政府选择在这个时候召见俄大使、对俄发难,显然不是单纯地讨说法或鸣不平。仔细分析,匈牙利打的算盘并不难猜。
匈牙利新政府“立人设”的重要手段
外卡尔巴千州对匈牙利而言,并非普通的乌克兰领土。历史上,这里曾属奥匈帝国,一战之后几经易手,最终划归乌克兰,但族裔纽带从未断裂。
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当地大约有15万匈牙利族裔,是境外最大的匈族聚集区,也被匈牙利视为民族版图中不可分割的一部分。
保护境外同胞权益、维护匈牙利文化地位,一直是匈牙利历任政府的核心外交诉求,更是不容触碰的政治底线。
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毛焦尔新政府刚上台,最需要快速凝聚民心、树立权威,拿这个议题开刀再合适不过。
此时召见俄大使、公开谴责空袭,既是给境内民众一个交代,彰显新政府守护民族利益的决心,也是给境外匈牙利族裔一颗定心丸。
试探欧盟和俄罗斯底线的一次精心操作
过去十几年,欧尔班时代的匈牙利在欧洲独树一帜,顶着欧盟压力拒绝援乌、多次否决对俄制裁、坚持进口俄能源,一度被视为欧盟内部最亲俄的国家。
这种左右逢源的策略让匈牙利拿到了廉价俄油气,保住了工业竞争力,却也惹怒了布鲁塞尔,导致大约200亿欧元的欧盟资金被冻结,经济发展受到掣肘。
毛焦尔上台之后,明确提出外交新路线,重塑平衡务实外交,回归西方联盟体系,同时坚定维护国家利益。
核心目标很清晰:要解冻欧盟资金,修复和布鲁塞尔的关系,但同时也不能彻底切断对俄务实合作。毕竟匈牙利80%以上的油气都依赖俄罗斯,保克什核电站也要依靠俄技术支撑。
这次召见俄大使,正是新外交路线的第一次实战测试。对欧盟而言,这是匈牙利递交的“投名状”;对俄罗斯而言,这也是一次有限敲打。
毛焦尔政府从来没想过和俄罗斯彻底决裂,此前已经明确表态不会放弃俄能源,将与俄展开务实合作。此次召见抗议是真,但目的不是断交,而是提醒莫斯科:匈牙利的底线不容侵犯,即便务实合作也不会一味妥协。
破解新政府面临的执政难题
毛焦尔新政府上台就面临一堆烂摊子:高通胀居高不下、经济增长乏力,公信力亟待重建。
但对内改革、提振经济需要时间,只有外交动作最快、最容易出效果,是转移国内注意力、凝聚民心的最佳抓手。
选择对俄强硬,恰好能契合民众的诉求。欧尔班执政15年,政治影响力根深蒂固,新内阁想要摆脱旧时代阴影,必须拿出不一样的姿态,对俄政策的小幅调整就是最直观的区别。
匈牙利还想争取在中东欧地区的话语权
匈牙利地处中东欧腹地,是维谢格拉德集团成员,一直想在区域内发挥更大作用。但过去几年,匈波关系因司法问题而紧张,匈牙利在中东欧的影响力有所下降。
此次对俄强硬,完美契合了中东欧国家的普遍心态,既能拉近与中东欧盟友的距离,又能以“中东欧代言人”的身份发声,提升在区域事务和欧盟决策中的话语权。
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更重要的是,匈牙利想在俄乌和谈中抢占一席之地。当前冲突陷入僵持,各方都在推动停火谈判。匈牙利地理位置特殊,与俄乌都有密切联系,本身就具备斡旋优势。
匈牙利外长表示要向俄大使询问结束冲突的计划,这正是想主动介入和谈进程,从旁观者变成参与者,提升自身在地缘博弈中的分量。
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可以预见,未来一段时间,匈牙利的对俄政策还会在强硬和务实之间不断摇摆。这把火,还只是开始。
1. 美联社 AP(5 月 14 日) 2. 乌克兰国家通讯社 Ukrinform(5 月 13 日) 3. 塔斯社 TASS(5 月 14 日)
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