马克龙在肯尼亚首都内罗毕搞了个“非洲前进”峰会,时间是5月11日到12日。这是头一回在非洲英语系国家办这个会,背后是法国在非洲的影响力一直在缩水。他在开幕式上喊话,说现在好多解决方案都是美国或中国提的,欧洲和非洲得一块儿搞“战略自主”。这话听着像是要重新包装法国在非洲的角色,把矛头指向中美。为了证明不是空口白话,马克龙当场拍板,说法国要往非洲砸230亿欧元,折合人民币大概1833亿元。钱分两块,140亿从法国公共和私人机构出,90亿从非洲投资者那凑。这些钱打算投到人工智能、农业、能源转型这些领域。峰会首天收尾时,他又补了一句,说非洲这么有活力、年轻人这么多,居然吸引不到多少私人投资,这不合理。他提议改革国际金融体系,搞个金融担保机制,好让私人资本愿意进来。法国《世界报》11号注意到,马克龙一直想把欧洲包装成比中美“更靠谱”的贸易伙伴。峰会前他接受法国杂志《非洲报告》采访时,说欧洲维护国际秩序、有效多边主义、法治和自由开放的贸易,反过来指控中国在稀土和关键矿产上让“世界其他国家对其形成依赖”。但话说回来,马克龙这套说辞和姿态,并没完全堵住外界的嘴。很多人还是揪着法国在非洲那种“掠夺逻辑”不放,觉得换汤不换药。
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马克龙在“非洲前进”峰会上发言时,视频截图里他的表情挺严肃。肯尼亚经济学家旺加里·穆伊基亚说了,非洲现在玩的是多元化,跟欧洲以外的国家搞合作,更看重“增长伙伴关系”,不是历史影响力那一套。她指出,中国、海湾阿拉伯国家这些角色,正在大举进入非洲的基础设施、能源和制造业领域,给非洲政府提供新的融资和合作来源。至于法国和非洲的新合作模式,穆伊基亚觉得,真正的问题在于,这个模式能不能真的摆脱过去法国在非洲那种对原材料的掠夺逻辑。她说,如果没有这种结构性转变,不管新模式怎么包装,“法非体系”的遗留问题还会继续影响人们对法国在非洲角色的看法。多家外媒发现,马克龙这次高调谈“平等合作”,时机挺微妙,正好是法国对非洲影响力持续往下掉的时候。美联社指出,法国长期以来一直用殖民时代的经济、政治和军事控制政策,也就是那个“法非体系”,来维系在非洲的主导地位。但在马里、尼日尔和布基纳法索这些国家批评法国“居高临下”、“强硬干涉”之后,法国已经从这些国家撤军了,去年7月还从塞内加尔撤完了。面对在非影响力下滑,马克龙试图把这个包装成,法国尊重每个非洲国家的独立自主,“主权与自主是共享的,你们的成功也是我们的成功”,单方面提供援助的时代已经过去了,“我更希望聚焦于共同投资”。马克龙还多次强调,自己是法国首位出生于殖民时代结束后的总统,想把自己和法国传统对非政策切开。法国议会上周通过了一项法律,为归还非洲文物铺路。他甚至告诉《非洲报告》,殖民主义“不能再被用来解释非洲所有问题”,法国“不是这个世纪的掠夺者”,“我们不能让独立后的70年完全免责”,还呼吁非洲国家改善治理。肯尼亚总统鲁托在12日的演讲中,8次提到“主权”这个词,明确表示,非洲与法国的伙伴关系“不应建立在依赖之上,而应建立在主权平等之上;不应建立在援助或慈善之上,而应建立在互利共赢的投资之上;不应建立在掠夺或剥削之上,而应建立在双赢的合作之上”。一位在坦桑尼亚多多马大学教过书的肯尼亚政治学者阿穆科瓦·阿南圭直接说:“我认为,马克龙此举是在失去西非传统盟友后,正试图挽回颜面,在其他非洲国家寻找新的落脚点。”本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
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