北京
前不久，《天津市河西区养老事业发展“十五五”规划（征求意见稿）》发布，其中明确提出试点“老幼共托”模式，改造建设“一老一小”融合服务中心，旨在探索破解养老托育难题的新路径。
“老幼共托”是一站式解决居民养老、幼儿托育的新模式，将托老与托幼服务结合起来，既提升公共服务设施利用效率，又促进代际互动交流。
从发展效益来看，老幼共托模式具备显著成本优势与产业潜力。通过日间养老照料与幼儿托育一体化运营，实现同一场所、统筹管理，有效降低运营成本、提高设施利用率。但作为新生业态，老幼共托面临的现实挑战不容忽视。标准体系上，行业统一规范缺失，养老与托育分属不同监管体系，协同衔接亟待理顺；人才供给上，兼具幼儿照护与老年护理能力的复合型专业人才紧缺，系统化培训体系尚未建立；服务运营上，老年人与幼儿在活动规律、健康防护、照护需求上差异显著，对精细化运营管理提出极高要求。
空间共享是物理叠加，服务共生才是体验升级。融合服务综合体需紧扣不同年龄段特点，量身定制营养膳食、文体活动、趣味竞赛等差异化服务项目，不仅要实现“有场所可去”，更要做到“有品质可享”。通过讲故事、做手工、读绘本等温情互动，既为老年人送去情感慰藉，也让幼儿在陪伴中耳濡目染接受文化熏陶，真正实现“老有颐乐、幼有陪伴”。
托育养老服务更要迈向“社区共生”新格局。老幼共托综合体不应是封闭独立的照护机构，而应成为社区治理与服务的重要节点。在承载核心照护功能之外，可同步创造社区就业岗位，形成“服务社区、就近就业”的良性循环；通过开展代际融合活动、家长公益课堂等，重塑邻里关系，培育社区共同体意识。这种共生模式，既破解了家庭照护难题，又增强了社区凝聚力，实现社区服务与基层发展双向赋能。
服务共生离不开标准体系保驾护航。当前养老驿站、幼儿园的单项服务标准已相对完善，但适配老幼共托的融合标准仍不健全，建筑安全、功能分区、岗位职责、健康管理、营养配餐等关键环节均需明确规范。监管部门需加快完善统一标准体系，强化跨部门协同监管，为机构规范化、可持续运营筑牢根基。（作者：商 瑞 来源：经济日报）
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