广东
夜幕下的福永街道立新南路，一间仅五六平方米的柳州螺蛳粉店内蒸汽氤氲。90后店主陈绍雨正熟练地烫粉、配料，店外三五成群的年轻食客等候，他们多是周边工厂工人与城中村租客，也是这家小店的忠实回头客。
谁能想到，就在半年前，陈绍雨还是推着餐车违规摆卖的流动摊贩，营生餐车还曾被依法暂扣，如今已是稳定经营的门店老板。从“流动摊贩”到“门店老板”的转身，不仅是一名外来务工青年的奋斗注脚，更是福永街道城市治理从“刚性执法”向“刚柔并济、服务为民”转变的生动缩影。
执法队既执法扣车，又为广西青年“画像”找出路
2025年10月，从广西南宁来深的陈绍雨，凭着在家乡苦学数年的螺蛳粉手艺，在立新南路周边摆摊。他坚持用新鲜石螺搭配猪骨、鸡架慢炖6小时以上熬制汤底，辅以十余种香料调味，凭借过硬口味很快赢得口碑，短短数日日均营业额就突破千元。但由于未在规定区域经营，他的餐车在一次校园周边环境整治行动中被依法暂扣。
“当时感觉天塌了。”陈绍雨回忆，餐车是他的全部家当，车上不仅有经营设备，还有刚采购的食材，老家两个上幼儿园的孩子全靠他的收入供养，那段日子他过得是“三怕一愁”：怕下雨、怕检查、怕生病，愁未来出路。
面对这一情况，福永街道城管执法队并未“一扣了之”，而是启动“商户画像”摸排机制。队员们走访发现，陈绍雨的螺蛳粉口味受周边居民认可，且日常经营时主动维护摊位周边卫生，属于“有手艺、有意愿、缺平台”的潜在规范经营户。
“我们扣车不是为了处罚，而是为了规范，帮你更好发展。”执法队员在约谈时为他算起“两本账”：一是“风险账”，流动经营面临市容处罚、交通安全、食品卫生、天气影响等多重风险，收入极不稳定；二是“发展账”，固定门店虽需承担租金，但客源更稳、形象更佳，利润空间和品牌积累的可能性更大。与此同时，执法队启动“教育引导+帮扶指引”程序，妥善保管被扣车辆，组织陈绍雨等流动经营者参加“城市管理与小微创业”法规宣讲会，指定专人提供咨询，协助他分析租赁固定店铺的可行性。那句“别躲了，我们帮你找个好位置”的承诺，让陈绍雨下定决心结束“打游击”的经营状态，租店开启正规经营之路。
“三步工作法”已促使十余名“摊贩”变“店主”
签下《守法经营保证书》领回餐车后，陈绍雨很快在立新南路租下一间月租4000多元的临街小店。在他转型过程中，福永街道的全链条帮扶持续跟进：得知他要办理经营资质，执法队员主动指导店面布局改造，协助加快办理《食品经营许可证》；考虑到新店开业需要适应期，执法队在店外合理施划临时等候区，帮其积累客源；还协助他另租了仓储及汤底熬制的场地，实现“前后场分离”，解决了生产空间不足的问题。
如今，陈绍雨的小店固定在每天下午5点至次日凌晨1点半营业，精准契合周边务工青年的消费时段，70%以上的回头客率印证了餐品品质的稳定，每日可观的营业额也让陈绍雨的创业路更有底气。“现在心里踏实多了，有了自己的店，虽然辛苦，但赚的是安稳钱、长远钱。”他说道。稳定的收入让他能更好支撑两个孩子的生活与教育，未来他还计划扩大店面，打造属于自己的螺蛳粉品牌，直言深圳是个讲规矩也给机会的地方，只要肯干踏实干，总能闯出来。
陈绍雨的经历并非个例。福永街道在执法实践中探索形成可复制、可推广的流动摊贩治理“三步工作法”——建档画像、分类引导、政策托底，在严肃执法中注入温暖柔情，用真诚守住民生底线。据统计，目前福永街道已有十余名流动经营者成功转型为定点经营主体，直接或间接带动就业超50人，实现了市容秩序、民生就业与城市活力的多赢。
一碗螺蛳粉从流动餐车到固定门店升腾的热气，背后是一名外来奋斗者生活轨迹的转变，更折射出城市治理在恪守规则之外的包容与温度。这份温度源于“以人为本”的治理初心和“疏堵结合”的实践创新，也正转化为更多来深奋斗者安心扎根、共享发展的信心与力量。
采写：南都N视频记者 潘莹瑜 通讯员 白磊
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