江苏
作者 | 深水财经社 韩峻
近期，山东平邑、郯城两地农商行官宣吸收合并本地汉源村镇银行，这也标志着作为主发起行的江苏邳州农商行，彻底退出山东异地经营市场。
早年依托苏鲁地缘优势，邳州农商行就近布局山东三家村镇银行，打造异地“汉源系”金融布局，也是县域农商行跨区域拓展的典型尝试。
然而，这一看似收缩的“退守”动作，实则暗藏玄机。
邳州地处苏北，与山东枣庄、临沂等地接壤。早些年监管部门鼓励优质农商行“走出去”发起设立村镇银行时，邳州农商行选择就近布局山东。
公开信息显示，该行累计发起设立了5家村镇银行，其中有3家就在山东，分别是平邑汉源村镇银行、郯城汉源村镇银行和成武汉源村镇银行，形成了“汉源系”村镇银行品牌。
另外两家则在徐州本土，分别是沛县汉源村镇银行和新沂汉源村镇银行。
据悉，邳州农商行是徐州第一家、苏北第三家改制的农村商业银行，前身可以追溯到当地的农村信用联社。
该行目前下辖1家营业部、47家支行、1家分理处，全行在编员工670余名。从规模看，截至2025年6月末，邳州农商行资产规模达到457亿元，存贷款市场份额在邳州当地20家金融机构中位居首位。
截至2025年6月末，其涉农贷款已突破190亿元，覆盖农户和涉农主体7万余户，围绕邳州本地的大蒜、炒货等特色产业形成了较为成熟的金融服务模式。
银行公告
5月12日，山东平邑、郯城两地农商行联合当地的汉源村镇银行发布公告，宣布以现金收购方式实施吸收合并。
根据公告，郯城农商行将吸收合并郯城汉源村镇银行，平邑农商行将吸收合并平邑汉源村镇银行。
吸收合并后，两家汉源村镇银行将改制为当地农商银行的分支机构，其全部资产、负债、业务由存续的农商银行承继，存贷款客户权益不受任何影响。
而邳州农商行的另一家成武汉源村镇银行，也早在今年3月底就被山东成武农商行吸收合并。自此，邳州农商行结束了其在山东的异地经营。
邳州农商行此次剥离山东异地资产，追其根本，源于正在推进的徐州地区农商银行全域整合计划。
2026年2月13日，徐州农商银行、新沂农商银行、邳州农商行、睢宁农商银行、丰县农商银行、沛县农商银行等6家机构同步发布临时股东会公告，核心议程完全一致：
审议《关于新设合并组建江苏徐州农村商业银行股份有限公司并取消原法人资格的议案》。
2月28日，上述议案在各家银行股东会上全票通过，标志着徐州“六合一”农商行整合正式进入实施阶段。
按方案，原6家农商银行的法人资格将全部注销，由新设立的“江苏徐州农村商业银行股份有限公司”承继其全部资产、负债及业务。
值得一提的是，此次整合是江苏农信改革的关键一步，也是继常州江南农商银行之后，江苏省内第二家市级统一法人农商银行。
这样我们也就可以理解，邳州农商行退出山东市场的决策，并非孤立行为，而是与上述整合同步推进的配套动作。
近年来，监管部门持续引导村镇银行“本地化、规模化”，鼓励异地发起行有序退出，由属地农商银行吸收合并，以化解跨省管理带来的风险与控制力问题。
据行业统计，2025年以来，全国已有超过226家村镇银行完成改革退出。山东作为农信大省，2025年全年完成了31家村镇银行的改革退出，本地化整合已是大势所趋。
在此背景下，邳州农商行将山东三家汉源村镇银行的管理权与股权转出，既是顺应政策导向、降低合规风险的主动选择，也是为集中资源配合徐州本地六行整合创造条件。
除山东三家村镇银行外，邳州农商行在徐州本土还控股着沛县汉源村镇银行和新沂汉源村镇银行。
同时，参与“六合一”的其他几家农商银行如新沂、丰县、沛县等各自在本土也有村镇银行布局。
随着新徐州农商银行的组建推进，这些本土村镇银行大概率将同步纳入整合范围。
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