北京
中经记者 封莉 北京报道
5月11日下午 ，北京市“两区”数据出境负面清单（《中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区数据出境管理清单（负面清单）（2025 版）》）及配套管理办法发布，将数据出境负面清单管理机制由自贸试验区拓展至北京全市域。《中国经营报》记者获悉，北京亦庄牵头编制医疗器械、自动驾驶两大重点领域数据出境负面清单。
北京经济技术开发区管委会副主任李文峰在5月11日下午的发布会上表示，已提前对接重点企业，开展政策预沟通并协助企业提前筹备，力争在清单发布后先行先试，坚持政策出台与落地应用同步谋划，最大限度缩短政策红利转化周期。同时编制分行业、分场景专项合规指引，切实降低企业合规门槛。
据了解，在清单编制过程中，北京亦庄聚焦重点企业高频出境场景深入调研，与监管部门和企业密切沟通，广泛吸纳行业专家与主管部门意见，积极探索便利化出境路径，严格对标行业法律法规和国家标准，逐项细化场景、类别与量级，为北京市级清单的持续迭代优化提供一线依据。
北京亦庄是首都高精尖产业的主阵地和“两区”建设的重要承载区域。李文峰表示，北京亦庄把握北京市率先实施数据出境负面清单这一制度型开放的重大机遇，积极承接先行先试任务，致力于将政策框架转化为发展实效，努力为全市构建科学高效的数据出境管理体系贡献“亦庄智慧”。
据了解，作为北京市首批负面清单制定的参与者、首个区级实施意见的发布者，以及首个场景应用案例的落地实践者，经开区充分把握自贸组团参与政策制定的契机，立足区内产业实际，总结首批清单编制经验，牵头开展第二批医疗器械、自动驾驶两大重点领域负面清单编制。
数据显示，北京亦庄已有6个千亿级产业集群。依托深厚的产业基础和区内数据跨境服务站，已累计为近200家企业提供政策解读和咨询受理服务，为60余家企业提供深度辅导。助力拜耳成为全国首家实现核心业务全场景数据合规出境的企业，推动阿斯利康成为全国首个实现去中心化临床试验场景数据合规出境的典型案例等，显著增强了外资企业投资亦庄的信心，有力推动了阿斯利康在亦庄建设“全球研发北京中心”。
同时，筑牢合规管理“防火墙”，为数据流动构建全链条“安全网”。建立企业数据出境联合评估机制，联合市区两级力量，对已开展负面清单备案企业进行一致性评估，形成了“事前审核—事中备案—事后评估”的全链条闭环管理机制。注意充分倾听并积极响应企业诉求，优化备案监管要求、提升服务效率。
记者了解到，北京亦庄还出台了专项支持政策，对率先完成数据跨境合规的企业给予资金扶持，激活政策、资金“双引擎”，以“真金白银”降低企业成本，激发企业主动合规。
北京亦庄打造数跨运营“主平台”，支持成立北京国际数据跨境服务有限公司，依托全国首个数据基础制度先行区、人工智能数据训练基地与全市最大公共智算中心优势，规划建设跨境可信数据空间，搭建“E数通”专用通道，强化算力、合规与跨境调度能力，打造国际一流数据跨境基础设施运营平台与流通枢纽，为企业提供一站式跨境数据解决方案，全面支撑区域数据跨境便利化改革。
据了解，北京亦庄将推动政策实施范围由亦庄组团向亦庄新城全域拓展，优化区内审批流程，以企业需求为导向，在国际医药创新公园、亦庄综保区等园区设立专属服务窗口，整合服务链条核心环节，构建高效、协同、集成的“一站式”全流程合规辅导体系，并针对第二批清单开展企业靶向辅导，让企业懂政策、会操作、能落地。
（编辑：张漫游 审核：朱紫云 校对：张国刚）
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