第二波打击来了，美国再对华制裁，中国专家断言：全球贸易已失衡

大伙最近肯定都刷到不少关于中美贸易的相关消息，这不，一个月前美国刚把16家中国企业拉进制裁清单，这才没过多久，5月12日美国国务院又出手，直接制裁5家中国实体，理由还是那套老掉牙的“涉伊朗石油贸易”。接二连三的操作频率，明显超出了常规执法的范畴，今天咱们就好好掰扯掰扯这里头的门道。

中方这边的态度相当强硬，中国商务部直接撂下三个“不得”：不得承认、不得执行、不得遵守美国的单边制裁。这种三连表态放在以往中方对外发言中极为罕见，也足以看出这件事的性质已经有多严重。很多人会好奇，美国为什么赶着这个节点密集出手，真的就只是为了伊朗石油那点事吗？

按照美国自己的说法，这次制裁的直接由头就是伊朗问题。今年2月美以对伊朗发动军事打击后，美国本来想直接把伊朗石油出口干到归零，结果德黑兰的石油出口不仅没断，还稳定维持在日均约200万桶，其中绝大多数都卖到了中国。华盛顿在战场上没能实现的“切断伊朗经济命脉”的目标，现在就想通过制裁中国中间商来补锅。

其实中伊贸易不过是明面上的幌子，拉长时间线就能发现，美国对华制裁的性质早就变了味，从原来的“惩罚违规行为”，直接变成了明摆着抑制中国发展能力。这个转变的关键节点就是2022年10月，当时拜登政府出台对华半导体出口管制新规，第一次直接把“保持美国领先优势”当成了管制的核心目的。

放在之前，美国制裁好歹还要找个借口，说你违反了美国对伊朗、朝鲜的禁运令，有错才罚你。可这个半导体新规直接改了规矩，中国企业哪怕没有违反任何现行法律，只要你的技术进步被认为可能缩小和美国的差距，直接就会被纳入管制范围，半点儿道理都不讲。

很多人会问，美国凭什么能对第三国的企业说制裁就制裁？说白了还不是靠美元在全球贸易结算中的垄断地位撑着。全球大概88%的外汇交易都绕不开美元，约60%的国际债务以美元计价，约40%的全球支付通过SWIFT系统完成，这个系统还长期被美国财政部实际控制。任何走美元体系完成的交易，都会在美国金融机构的清算节点留下数据痕迹，理论上全在美国的监控范围内，这就是美国“长臂管辖”的核心本钱。

这套玩法过去二十年来不断完善，现在已经形成了固定的“金融情报—制裁清单—执法网络”运作模式。美国财政部从SWIFT和银行交易数据里追踪资金流向，识别目标实体和它们的关联方，再把目标拉进特别指定国民清单，要求所有使用美元体系的机构都要断绝和清单实体的交易。谁敢不配合，要么面临巨额罚款，要么冻结在美资产，最狠的直接被切断美元清算通道，这套模式现在已经覆盖了欧洲、亚洲、中东，目标范围还在不断扩大。

当制裁从“打击违规”变成“维持自身优势”，美元清算体系也就从全球公共产品，变成了美国手里的地缘政治武器。很多人聊起全球贸易失衡，都把问题推给顺差逆差的数字差，其实真正的根源在这套货币体系本身，它天生就给美元发行国不对等的强制权力。

美国可以单方面切断任何贸易对手的支付链路，被制裁的一方哪怕做的贸易完全合法，也没办法通过正常的国际清算渠道完成资金流转。说白了，全球贸易失衡的根源就是美元霸权，和中国的产业政策、出口竞争力增强没有任何关系。

咱们也从来不会坐以待毙，过去十年来，咱们应对单边制裁的思路，早就从被动防御转成了主动搭建防火墙。这套防火墙分三个层级，法律阻断、支付替代和实体反制，每个层级解决不同环节的问题。

法律层面，咱们出台的《反外国制裁法》和《阻断办法》，本质就是给在华经营的中外企业撑腰，给了大家拒绝配合外国单边制裁的国内法依据。要是一家中国企业因为做中伊贸易被美方列入制裁清单，它在中国境内完全依法有权不执行美方的冻结令或者断供令，真要是受了损失，还能向咱们的司法机关寻求救济。这套法律实质就是把国际法层面的管辖权冲突，转化成中国国内法对合法行为的保护，在美国的法律框架里这是违规，在中国的框架里这就是堂堂正正依法经营。

支付层面，咱们的CIPS系统的核心意义，就是给去美元化的贸易铺了一条持续扩容的替代通道。现在中伊石油贸易不少都转向人民币结算或者以货易货，相当于直接把交易数据从美元清算体系里剥离出来。美方制裁的技术基础就是通过SWIFT和美元代理行追踪资金链路，一旦交易的定价、结算、清算全不碰美元，美国财政部连资金在哪都找不到，更别说管控了。

反制层面，咱们把洛马、雷神这些参与对台军售的美国军工企业列入不可靠实体清单，就是实打实的对等回应。你美国能拿国家安全当理由，切断我企业的供应链，咱们同样能切断美企的中国市场准入。这种对等反制的能力，十年前咱们还真没有，那时候中国在全球供应链主要处于中下游，能用来制衡的筹码有限，现在稀土提纯、关键原材料、不少先进制造业中间品，都已经成了咱们手里能用的反向杠杆。

咱说实话，防火墙虽然能拉高对方制裁的执行成本，也能让更多贸易绕过美元清算完成交易，但有个事实咱得认，现在全球贸易的计价和结算还是高度集中在美元体系。只要大多数企业做国际生意时默认还是开美元发票、走美元清算，美国人就能一直以最终清算者的身份搞长臂管辖。

美国越频繁把制裁当成常规工具用，给自己带来的反噬就越明显。被制裁的一方一定会加速搭建自己的替代体系，中伊石油贸易的人民币化进程这十年已经基本跑通，俄罗斯、印度、巴西这些国家也都在不同程度推动本币结算，更多替代路径出来，美元的垄断基础自然就被动摇了。

现在美国搞制裁的隐形成本也越来越高，每次美国推出新制裁，真正受连累吃亏的都是夹在中间的欧洲银行、亚洲贸易商、中东交易所。这些中间机构长期承担制裁合规的巨大成本，真要是到了临界点，选择放弃美元体系的可能性只会越来越高。美元清算网最重要的资产就是全球各类金融机构的参与和使用，美国每搞一次制裁，其实就是在往外驱赶一批自己的用户。

参考资料：环球时报 第二波打击来了，美国再对华制裁，中国专家断言：全球贸易已失衡