50万人大罢工，小马科斯又想起求助中国了，急推《南海行为准则》

霍尔木兹海峡一有风吹草动，全世界靠石油进口吃饭的国家都跟着捏一把汗，菲律宾偏偏撞在枪口上。自家一滴油都产不出来，全靠进口不说，战略石油储备一桶都没有，直接捅了大娄子。油价翻番加油站关门，最后逼得50万工人直接大罢工，一向跟在美国身后的小马科斯突然转头急推南海行为准则，这里头的门道可不少。

菲律宾有一亿多人口，一天才消耗42万桶石油，连中国石油日消耗量的零头都算不上。可离谱就离谱在，菲律宾境内一口产油井都没有，再少的石油也得百分百全靠进口。85%的石油从中东运来，98%的油轮都得走霍尔木兹海峡，国家级战略储备？翻遍全国一桶都找不出来。

海峡航运一受影响，菲律宾直接就乱了套。截止到4月13日，全菲律宾已经有六百多家加油站彻底关门，就连首都马尼拉都开始出现油荒断供。官方嘴硬说还有四十多天的商业储备，可油价涨得根本管不住，两个多月直接翻了一倍，就算有钱都不一定能加到油。

普通老百姓是第一个遭殃的。本格特省的农民，宁愿让卷心菜烂在地里，都不肯拉去城里卖，一趟跑下来油钱比菜钱还贵，纯纯赔本买卖。吕宋岛上将近一半渔船停在港口没法开工，靠着海鲜吃饭的加工厂、罐头厂直接跟着停产。棉兰老岛的出租车司机干脆歇业不干，地方逼开工又拿不出平价油，就这么僵着，就差炸锅了。

4月15日，全菲律宾差不多50万名交通运输工人发起了为期三天的大罢工。这下小马科斯是真坐不住了，坐在总统府里都开始坐立不安。他比谁都清楚，老百姓日子过不下去，这笔账最后肯定要算到他这个总统头上。

小马科斯也没干等着，3月底就宣布全国进入为期一年的能源紧急状态。本来想着翻出1986年的东盟石油安全协议，让其他成员国按规矩分点油给自己，结果这回东盟各国自己都焦头烂额，根本没人腾出手帮他。转头去找日本求助，日本首相给足了面子，开出100亿美元的基金框架说帮东盟买油。可真问到能不能动用日本的国家石油储备，人家一口回绝，一滴都不给，所谓盟友也就剩下嘴上热闹。

走投无路的小马科斯，这才把目光转回到了南海这边。其实早在3月25日，他就通过外媒放话，对重启停滞的中菲南海油气谈判持开放态度。说白了就是两边先把主权争议放一边，平等投资合作开发争议海域的油气资源。这事2018年就启动了，之后一直被菲方拖着没进展。

明面上菲方说法律要求本国得控股至少六成，真实原因根本不是这么回事。这么多年来，菲律宾历届政府都把南海主权当成政治筹码，对着中国搞挑衅，既能讨好华盛顿换军援，又能煽动国内民族主义捞选票，妥妥的一举两得。这回能源危机一来，之前那些精明的政治算盘全打不响了，小马科斯估计后悔得肠子都青了。

他也没指望一开谈判就能解决当下的能源危机，说白了就是想放个信号给中国，博一个好感。中国能源储备足，进口渠道多，菲律宾一天才用42万桶油，哪怕匀出二十万桶，都够他先渡过眼前的难关。再说菲律宾也明白能源转型拖不得了，自己技术底子薄，早就眼馋中国的光伏、电动车和绿色储能技术，把中国哄开心了，长期投资就有指望。

可问题是，小马科斯嘴上一套背后一套的老毛病，到现在都没改。就在他放话要谈合作的同时，菲律宾还在不停组织大批渔船跑到南海争议海域搞挑衅。这种毫无诚意的示弱，中方自然懒得搭理。一拖再拖拖到5月东盟峰会，他才想起拉上整个东盟一起向中国示好，觉得人多好说话。

2026年东盟峰会的主席国本来就是菲律宾，借着这个便利，小马科斯在开幕致辞上就抛出了设立东盟海事中心的提议，一个劲强调推进《南海行为准则》有多紧迫。第二天又再次重申了要尽快落地的意愿，话讲得漂亮，姿态也摆得足足的。可谁能忘了，《南海行为准则》拖到今天没达成，菲律宾没少在背后使绊子拖后腿。

《南海行为准则》本来就是中国和东盟为了落实2002年南海各方行为宣言制定的规则，目的就是给南海装个安全阀，避免各方擦枪走火。维持现状符合所有国家的现实利益，这么多年一直都是中方在积极推动。之前小马科斯还在拖进程，现在摇身一变就成了最积极的推动者，说今年就能搞定，真别太早相信他浪子回头。

准则核心的三条要求，限制占据未控岛礁、减少军事活动、建立重大政策通报机制，这三条菲律宾一条都不愿意接受。更关键的是，准则不允许域外第三方势力介入南海事务，真签了字，菲律宾就没法再靠讨好美日拿好处了。更何况，就在小马科斯在峰会上大唱和平赞歌的时候，美日菲联合军演还在吕宋岛搞得热闹，日本自卫队都已经在菲律宾领土上试射了射程几百公里的进攻性导弹。

一边喊着要和平，一边当着你的面操练进攻武器，这种双面操作谁能信得过。早前外交部例行记者会上，发言人已经把话挑明了，说中方正和东盟各国保持密切磋商，希望各方排除干扰争取早日达成准则。这个干扰指的是谁，明眼人一眼就能看明白。

说白了小马科斯压根没真指望靠中国解决能源麻烦，他就是摆个政治姿态好甩锅。告诉国内民众，能源危机解决不了不怪他，都是中国不配合，黑锅全甩给中方。这种小算盘能响一时，可糊弄不了一世。真把老百姓逼到忍无可忍那一步，小马科斯才会明白什么叫真正的追悔莫及。中国和东盟都不急，就等他拿出实打实的诚意，光说漂亮话没用。

参考资料：凤凰卫视 菲律宾能源危机及东盟峰会相关报道