穷人少缴富人多缴？澳洲拟按收入分级征收道路使用费

一项酝酿中的争议性提案或将彻底改变澳洲道路资金的筹集方式——未来澳洲人缴纳的道路使用费可能与收入水平直接挂钩。

该提案由McKell Institute提出，并获得电动汽车委员会（EVC）支持。提案认为，现行燃油税制度对那些居住在偏远区、通勤距离较长的低收入澳洲人并不公平。

根据报告测算模型，低收入人群每公里支付约3.74分，相当于每年444澳元；而高收入驾驶者每公里则可能高达12.88分，年缴费用约1531澳元。报告指出，这些费用将通过税务系统与个人收入挂钩。

根据新提案，收入较低的司机可能会支付较少费用。图片：istock

该提案的依据是近期的一项调查结果：电动汽车在澳洲偏远区的普及率正在增长，而由于通勤距离更长、油价持续上涨，那里的工薪家庭所受冲击最大。

McKell Institute 首席执行官 Edward Cavanough 表示，现行制度对驾驶者造成了不公平的结果。

“举个例子，一名从偏远区开车去医院值班的护士，所缴纳的燃油税要远高于住在办公室附近的高收入者。”Edward Cavanough 说。

富裕的司机是否应该为使用道路支付更多费用？图片：Thomas Wielecki

报告还指出，受住房危机影响，低收入澳洲人正日益被挤向偏远郊区，公共交通选择更少，日常通勤时间更长。

“住房危机把他们赶到了偏远区，这意味着他们不得不开更远的路，公共交通选择更少，而且他们更倾向于驾驶车龄较长、燃油效率较低的汽车。”Edward Cavanough 表示，“燃油税无异于在惩罚那些身不由己的人。”

不过 Edward Cavanough 澄清，尽管报告模拟了不同收入阶层的有效费率差异，但实际操作中并非对每位司机设定不同的原始每公里费率，而是可能通过税务抵免或补偿的形式实现。

道路使用者收费的变化看起来越来越有可能。图片：Supplied

“所有司机的每公里费率将保持一致，但那些为了上班被迫长距离通勤的低收入澳洲人，将通过税务系统获得补偿，这与现行的其他税务抵免方式一致。”Edward Cavanough 说。

在更宏观的方案设计中，电动汽车在占全国车队比例达到30%之前，初步将继续豁免道路使用费；此后，一套覆盖所有车型的更广泛系统将逐步推开，燃油税也将同步退出舞台。

至于如何追踪行驶里程，报告提出了几种可行方案：在更新车辆注册（Rego）时自行申报、在做绿单（Green slips）等检查时查看里程表，或借助未来的车载技术由驾驶者自行监控并申报。

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