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前言
连续几天喊话伊朗赶紧拿出和平方案,特朗普等来的不是妥协,而是一份完全不在他预期内的反提案。
5 月 10 日伊朗通过巴基斯坦正式递交文件,把美国发动战争的核心理由 —— 核问题,直接排除在谈判桌外。特朗普整个军事行动的目标彻底落空,双方和平谈判刚有苗头就陷入僵局。
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伊方亮底牌
伊朗要的不是局部停火,是所有战线全部停火。不光美国和伊朗之间不能打,以色列和黎巴嫩边境、整个海湾地区的冲突都得一起结束。美国和它的盟友必须白纸黑字保证,以后再也不能随便发动袭击。
除了停火,伊朗还要求美国全额赔偿这次战争造成的所有损失。不光是导弹轰炸带来的基础设施破坏,这么多年制裁给伊朗经济造成的长期伤害,也得算在赔偿范围内。
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伊朗在海外被冻结的超过 3000 亿美元资产,必须全部解冻。这些钱大部分存在美国和欧洲的银行里,伊朗已经十几年无法动用。
石油出口限制要先松 30 天。美国外国资产控制办公室不能再管伊朗卖石油的事。伊朗说这是谈判阶段最基本的建立信任措施。
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伊朗港口周围的海上封锁也得立刻解除,这条封锁线已经让伊朗的外贸几乎停摆,国内物价飞涨,普通老百姓生活受到很大影响。
最让美国接受不了的一条,是伊朗要求国际社会承认它对霍尔木兹海峡的主权。伊朗要全面负责海峡的通航管理和安全监控。
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霍尔木兹海峡是全球石油运输的咽喉,每天有超过 1700 万桶石油从这里运出,占全球海运石油总量的 30% 以上。
一旦这个海峡被封锁,全球油价会立刻暴涨,很多国家的经济都会受到严重冲击。美国一直说,这个海峡必须由国际社会共同管理,绝对不能让伊朗一个人说了算。
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关于核问题,伊朗的态度很明确。有消息说伊朗可能愿意在临时协议里,暂时停一下铀浓缩活动。可这个暂停时间会非常短,绝对不是美国要求的 20 年。
伊朗也绝对不会拆除任何核设施,更不会限制核设施的数量。伊朗一直说,发展和平核技术是自己的主权权利,谁也不能干涉。
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特朗普炸锅
伊朗的这份反提案,直接让特朗普大发雷霆。他在自己的社交平台上发文,说伊朗提出的条件完全不能接受,就算现在已经停火了也不行。
特朗普说他已经仔细看过这份提案,核心内容全部拒绝。尤其是伊朗要控制霍尔木兹海峡,还有要求大规模解除制裁这两条,一点商量的余地都没有。
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特朗普接受媒体采访时说,他不喜欢伊朗的这封信,内容很不得体。他说伊朗 47 年来一直在敷衍各个国家,从来没有真心实意谈过。他还特别强调,伊朗问题的谈判是他自己的事,跟其他人没关系。
就在收到伊朗提案的同一天,特朗普和以色列总理内塔尼亚胡通了电话。内塔尼亚胡的态度和特朗普完全一致。他说美以对伊朗的军事行动还没有结束,伊朗必须彻底放弃核武器,拆除所有相关设施,否则绝无和平可言。
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伊朗官方很快回应了特朗普的指责。伊朗官员说,这份计划的出发点是捍卫伊朗的权利和主权,不是为了迎合美国的红线。谈判团队起草提案不是为了取悦特朗普,是为了确保伊朗的安全和经济利益得到保护。
伊朗总统佩泽希齐扬说,对话不等于投降,谈判是外交工具,不是让步。伊朗永远不会向敌人低头。
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僵局难打破
目前美伊之间的临时停火还在维持。双方都没有发动新的军事行动。可这份反提案交出来之后,和平谈判的前景一下子变得非常渺茫。
伊朗的要求美国不可能全部答应,美国的核心要求伊朗也完全不接。两边的立场差得太远,几乎没有重叠的地方。
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其实这不是美伊第一次在核问题上谈崩。2015 年的时候,伊朗和美国、中国、俄罗斯、英国、法国、德国一起签了伊核协议。
当时伊朗同意严格限制自己的核活动,把铀浓缩水平控制在 3.67% 以下,远低于武器级别的 90%。作为交换,国际社会解除了对伊朗的大部分制裁。那个协议本来运行得不错,联合国原子能机构多次确认伊朗遵守了协议条款。
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2018 年特朗普第一次当总统的时候,单方面退出了伊核协议。他说这个协议对美国不公平,不能阻止伊朗发展核武器。
从那以后,美国重新对伊朗施加了有史以来最严厉的制裁。伊朗的石油出口从每天 250 万桶暴跌到不到 100 万桶,经济陷入严重衰退。作为回应,伊朗开始逐步突破核协议的限制,不断提高铀浓缩的水平和数量。
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这次美伊之间爆发直接军事冲突,根源还是核问题。特朗普这次上台之后,对伊朗采取了比上一次更加强硬的态度。他先是发动了一系列精准军事打击,摧毁了伊朗的部分军事设施。
然后又通过多个国家调解,要求伊朗回到谈判桌,接受美国提出的核限制条件。特朗普本来以为,强大的军事压力会让伊朗不得不妥协。没想到伊朗根本不吃这一套,反而拿出了一份完全相反的反提案。
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按照伊朗提出的方案,停火之后有 30 天的谈判期。这 30 天里双方要努力把临时停火转化为更持久的解决方案。可现在两边都把自己的底线亮得清清楚楚,谁也不肯先退一步。
如果这 30 天里不能找到任何突破口,临时停火很可能会破裂。到时候地区局势又会重新紧张起来,全球的石油价格、经济走势都会受到很大影响。
全世界都在盯着这两个国家,看它们能不能找到一条和平解决问题的道路。
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