新总理刚上任不到一个月,上来就动没人敢碰的赌场KTV,一下砍了五十八个行业的经营许可,这操作谁看了不愣住。为啥这么急?屁股都快烧着了才会这么赶对吧?今天咱就掰扯掰扯这里头的门道,既不是新总理想赚快钱,也不是单纯搞开放,这里头既有经济的窟窿,也有权力的局。
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黎明兴是上海财经大学的经济学硕士,还去日本埼玉大学深造过,当过央行行长,也干过中央组织部长,履历挑不出毛病,妥妥的技术官僚出身。但他的核心班底,多数是公安系统出来的,经济治理这块,实操经验真不算多。外界的质疑声一直没断,不少人都在嘀咕,这位不会只会纸上谈兵吧,能不能hold住这么乱的经济局面?
黎明兴显然也听到了这些声音,社交媒体传出来消息,他召集了紧急会议,给各部委就一句话,能多快就多快。还有官员私下吐槽,说总理都愁得不行。那他到底愁啥,说白了就是愁摆在台面上的数字。
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越南政府给自己定的目标是年均GDP增速10%,世界银行给出的预测只有6.3%,中间差了快3.7个百分点。五年任期,每个季度都耽误不起,这真不是常规的改革节奏,完全就是赶进度抢跑。
你别看去年越南GDP增速有8.02%,外贸总额突破9300亿美元,引进外资276.2亿美元还创了历史新高,数字好看得晃眼。可撑起这些数字的全是外资,外资就占了76%的出口额,说白了越南的产业链本质上就是个给外资干活的组装厂。
核心技术、关键零部件全靠进口,全球经济一有波动,越南就得跟着晃悠。原来靠廉价劳动力吸投资的模式,早就摸到天花板了。想往上走就得改营商环境,吸引高科技资本落地,可你知道越南现在办事效率有多低?一个房地产项目,光征地审批就要走177个步骤,耗时接近300天。这种效率,哪个优质资本愿意留下来等?
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今年四月各部委已经集中削减了1723项经营条件,取消680项审批事项,简化521项流程,动作已经够大了,可黎明兴还是嫌不够快。缺口实实在在摆在那,不赶真的不行。
新总理自己的位置也需要政绩撑着,他技术出身,本就因为经济经验不足被外界质疑,团队里公安系占比又大,大家本来就心里没底。他要想站稳脚跟,就得在最短时间拿出最亮眼的成绩单,堵住所有人的嘴。
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那为啥偏偏选赌场KTV这些没人敢碰的敏感领域当突破口?这里头的算计很清楚。选这些领域,信号够强,话题够炸,见效还特别快。一旦放开,财政税收马上就能回流,还能直接带动旅游、酒店、餐饮这些第三产业,钱和政绩一起拿,双赢。
还有个最直接的好处,就是堵住资金外流的口子。越南人每年跑到境外赌博,要花掉8到10亿美元,这些钱全流去了柬埔寨、澳门、新加坡。去年底越南已经把允许本国人进入的赌场从1家扩充到3家,这次砍许可,赌场就是重点推进的方向。与其让钱让外人赚走,不如留在国内自己花,逻辑就这么简单。
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说白了,赌场KTV本身不是目的,就是黎明兴用来抢时间的工具罢了。改革表面上看是调整经济政策,实质上就是权力的重新排位,这里头的矛盾早就藏不住了。
越南总统苏林是公安系出身,黎明兴的核心团队也大多是公安系的人。去年国资委解散后,19家国企重新分配给各部委,连全国第二大电信企业越南移动通信公司,都破例划给了公安部。这个动作,直接打破了原来各派系之间的平衡。
公安部借着改革的名义往经济领域渗透,其他派系看在眼里,心里都门儿清。军方的日子更不好过,今年初高层调整,核心领导层里都没有军方代表。军方手里的核心国企,像军队电信工业集团、军队银行,全都面临改革,直接动了军方的核心利益。
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这种局面本来就埋下了隐患,军方被边缘化不代表军方没有反击的能力,真要是矛盾激化,改革能不能持续推进,谁也打不了保票。除了派系博弈,还有25万公务员的利益要重新洗牌,麻烦一点都不少。
去年越南就把行政系统的18个部委压缩到14个,省级单位从63个合并成34个,25万公务员的岗位都面临调整。地方上的抱怨声一直没停,有人磨洋工混日子,有人阳奉阴违不干活,黎明兴多次催促不许拖后腿,也没见多大效果。
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改革从来不是单纯的技术问题,是实打实的利益问题。岗位调整就是权力重新分蛋糕,谁得利谁受损,每个人心里都有一本账。黎明兴催得这么急,一半算的是经济账,一半算的是权力账。
现在不少人说外资都抢着去越南,是不是真买新总理改革的账啊?短期数据确实亮眼,去年前八个月,越南吸引外资261.4亿美元,同比增长27.3%。今年前四个月,新注册外资就有182亿美元,延续了高速增长的态势。三星建厂,苹果扩产,英特尔布局,连中国出海企业都把越南当热门目的地,看着热得不行。
可长期的隐忧也明明白白摆着,76%的出口靠外资,产业链本土化程度极低,核心技术全依赖进口,全球经济一有风吹草动,越南先扛不住。就算房地产征地审批快了,也不代表所有改革都能交得出合格的答卷。资本心里其实都有数,就是不说,一直在观望。
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第一个问号,规则会不会中途变卦?公安和军方的权力博弈,会不会失控?真要是政策朝令夕改,谁也不愿意当冤大头。第二个问号,监管能力能不能跟上?从事前审批改成事后监管,说起来很先进,可需要足够的监管人力和技术支撑,越南真的有这个能力吗?
第三个问号,产业升级能不能兑现?高端人才培养,基础设施升级,技术突破,哪一样都不是短期能见效的。越南能不能从全球的组装厂升级成真正的产业链核心,还得看后续的动作。
外资愿意拿真金白银来试水,可也没把全部身家压上,短期数据好看,长期的信心还真说不准。那个被所有人盯着的数字58,是黎明兴押上的政绩赌注,也是整个越南转型的一场赌局。
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催出来的速度,能不能转化为扎实的发展质量?公安和军方的权力天平,会在哪个节点失衡?国际资本的观望期,还能给越南留多少时间窗口?
参考资料:环球时报 越南新总理上台推进开放改革引国际关注
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