榆阳：头雁领航群雁飞 人才兴农促振兴

近年来，榆阳区始终将人才振兴摆在乡村振兴的突出位置，锚定“育强一个头雁、带动一个产业、富裕一方百姓”核心目标，与西北农林科技大学深化校地合作，创新实施“三段培训”、建立“三项机制”、发展“三个经济”，构建起“高位谋划、区校合作、育训结合、综合支持”的“头雁”培育全链条体系，推动人才、科技、资金、信息等现代生产要素向乡村全域集聚，绘就了头雁领航、群雁齐飞的乡村振兴生动局面。

三段闭环培训，把课堂搬进田间地头

在补浪河乡的白绒山羊养殖基地，“榆阳头雁”、树兴养殖有限公司负责人杨建军，向西北农林科技大学副校长罗军领衔的导师团，细数着培训带来的产业蝶变。通过系统培育，杨建军不仅掌握了白绒山羊精细化防疫、良种繁育等核心技术，更通过推广品种改良技术，带动周边农户养殖的单只羊产绒量从两斤跃升至四五斤，成为当地白绒山羊产业名副其实的“领头杨”。

作为全省率先实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目的县区，榆阳区创新打造“理论教学+返岗实践+成果答辩”三段式闭环培训体系，每年精准培育榆阳“头雁”60名，推动乡土人才从“靠经验吃饭”向“凭技术兴业”转型。

为让培训落地见效，榆阳区联合西北农林科技大学，组建由高校专家教授、党政领导、基层先进典型负责人构成的联合讲师团，全面推行高校专家与本土人才“双导师制”，彻底打破教室与田间的壁垒，把专业课堂搬到圈舍棚室、山间林下。

依托15天返岗实践调研与示范农场交流互访，榆阳区推动培训所学快速转化为产业发展动能；通过将答辩结果与评先评优、政策扶持直接挂钩，形　成“学—练—评—用”的完整闭环，确保每一名“头雁”都能学有所成、干有所成。

三项硬核机制，为头雁腾飞保驾护航

育雁更要助飞。为让“头雁”敢闯敢干、安心创业，榆阳区搭建起专家平台、政策保障、金融扶持三位一体的支撑体系，为乡土人才干事创业保驾护航。

在平台赋能方面，榆阳区成立乡村产业振兴带头人“头雁”发展联盟榆阳分会，设立5个驻企专家工作站，精准组建种植、养殖、农产品加工、食品精深加工四大产业集群，推动“头雁”抱团发展、资源共享、优势互补，让单打独斗的“个体户”变身协同发展的“产业集团军”。

该区还出台“4+2+X”现代农业产业体系扶持、激励奖励、高素质农民职称评审等一揽子政策，支持“头雁”参加城镇企业职工社会保险，优先推荐为“两代表一委员”候选人和村级后备力量人选，让乡土人才政治上有荣誉、发展上有空间、社会上有地位。

为破解乡村产业融资难、融资贵难题，全区“三农”领域年投入资金15亿元以上，注资1000万元设立风险补偿基金，成功撬动信贷资金1亿元，为“头雁”提供最高500万元创业担保免息贷款，以真金白银全面激活农业农村发展内生动力。

三大经济发力，绘就联农带农共富画卷

“头雁”领航，最终落脚于乡村发展、农民共富。榆阳区以“头雁”为核心抓手，以新型农村集体经济、伙场（庭院）经济、数字经济为三大发力点，构建起紧密的联农带农利益联结机制，让“头雁”的个人致富转化为乡村的全域共富。

深化农村集体产权制度改革，榆阳区全域开展集体经济“消薄培强”工程，全面推行“龙头企业+合作社+农户”利益联结模式；每年安排1亿元专项扶持资金，引导农民发展伙场（庭院）经济，盘活房前屋后闲置资源，让方寸之地变身增收宝地；搭建数字农业智慧信息平台，全力打造农产品区域公用品牌，打通产销对接堵点，让小农户无缝对接大市场，让榆阳农产品走出黄土高原、走向全国。

截至目前，榆阳区累计培育325名“头雁”，实现317个行政村“一村一雁”全覆盖，带动近1000个农业新型经营主体组成乡村振兴“雁阵”。郑志雄、杨镇通、杨建军等一批乡土能人扎根乡野、带头兴业，既成为产业发展的“领头人”，更成为群众致富的“带路人”，为乡村全面振兴注入了源源不断的人才动能。今后，榆阳区将持续深化“头雁”培育榆阳模式，以人才振兴引领产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，奋力谱写新时代榆阳区乡村全面振兴的崭新篇章。

记者 陈静仁

编辑 秦学 谢婷 责编 李治学