创新拓展“保税+”融合发展模式

（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

□本报记者 韩丽平

初夏的哈尔滨，开放热潮涌动。走进哈尔滨保税物流中心（B型）园区，一座现代化、智能化的保税物流枢纽已然成型。崭新的标准化仓储库房整齐排布，智能监管设施全面调试到位，运营团队全员在岗、紧张忙碌，各项运营筹备工作全速推进，处处洋溢着蓄势启航、聚力攻坚的蓬勃朝气。

当前，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区正全力冲刺B保中心各项收尾筹备工作，力争6月底前实现首单业务试单落地。这距离项目获海关总署正式批复、准予封关运作仅过去一个多月。

今年4月10日，海关总署正式下发批复，认定B保中心符合国家法定验收标准，准予封关运作。这距离项目获海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委联合批复设立仅过去一年多。而在此前的2月12日，项目已高标准通过四部门联合验收。

“这是自贸试验区哈尔滨片区深入贯彻国家向北开放战略、全面推进自贸试验区提升战略取得的重大突破性标志性成果。”自贸试验区哈尔滨片区管理局综合协调处副处长顾尔康感慨良多。

他回忆，项目历时6年攻坚推进，从省市领导多次带队进京对接国家部委、全力争取政策支持，到海关、商务、外汇、税务、财政等部门全程靠前服务、高效破解各类难点问题；从冰城海关“驻点式”精准指导，到片区专班“周调度、月会商”闭环推进，每一个节点都凝结着多部门协同攻坚的汗水。

走进B保中心，智能化气息扑面而来。B保中心搭建了4条A类海关智能卡口、448台全域覆盖监控设备等智能化监管系统，高标准构建高效便捷、智慧精准的海关监管体系。

据介绍，该项目由省交投集团下属龙俄联国际物流公司建设运营，总用地面积超7.5万平方米，一期总投资2.53亿元，建成标准化仓储面积3.51万平方米。B保中心具备保税仓储、货物分装、国际物流、跨境电商、进出口及转口贸易等全链条一站式服务功能。

“这是省交投集团依托黑龙江对俄及东北亚独特区位优势，重点打造的集智能化、绿色化、专业化、国际化于一体的保税物流服务平台。”省交投数智物流集团供应链管理部部长潘雷说。

他表示，该平台具备保税仓储、货物分装、国际物流、跨境电商、进出口及转口贸易等服务功能。下一步，省交投集团将依托自贸区及保税区双重政策利好，以及自身打造的跨境航空、班列、公路运输综合服务优势，吸引国际贸易、进出口企业、跨境电商、跨境物流客户入驻，为其提供专业的跨境保税综合供应链解决方案，为自贸区高质量发展提供支撑。

项目的全速推进，离不开监管部门的全程护航。“B保中心的获批并验收合格，标志着自贸试验区哈尔滨片区具备了保税服务功能，为哈市开放型经济高质量发展搭建起核心承载平台。”冰城海关注册备案处副处长曲长林表示。

曲长林还透露，中心正式投运后，冰城海关将继续发挥职能作用，全力支持片区开展保税仓储、物流分拨、跨境电商、全球采购及转口贸易等多元化业务。通过持续优化监管模式、深化通关便利化改革，将中心打造成为向北开放的前沿高地，推动哈尔滨外贸实现新跨越。

B保中心的落子，扎根于自贸试验区哈尔滨片区厚实的外贸土壤。近年来，自贸试验区哈尔滨片区制度创新成效突出，外贸发展势头强劲。目前，片区外贸进出口总量占全市近四成，对俄贸易占比超全市一半，已成为全市外贸稳增长、向北开放合作的核心承载主体和主引擎。

2025年，自贸试验区哈尔滨片区进出口总额首次突破百亿元大关，达111.5亿元，同比增长12%。其中对俄进出口总额74.7亿元，同比增长47.1%。跨境电商同样增势迅猛，2025年出口商品货值达2.65亿元，同比增长2.89倍。

“B保中心正式投用后，将深度赋能跨境物流、大宗商品贸易、跨境电商等业态集聚发展，进一步放大向北开放枢纽优势。”顾尔康说。

站在新的发展起点，自贸试验区哈尔滨片区已绘就清晰的发展路线图。据介绍，下一步将重点聚焦四大方向：全速推进正式运营，力争6月底前实现首单试单落地；创新拓展“保税+”新业态，积极探索“保税+展示”“保税+科研”“保税+AI”等融合发展新模式；深化跨区域协同联动，推动自贸片区与综合保税区、临空经济区、内陆港“三区一港”联动发展；建强向北开放重要枢纽，打造联通内外、辐射欧亚的开放平台。

“我们要充分发挥自贸片区制度创新先行先试优势，坚持大胆试、大胆闯、自主改。”顾尔康表示，将努力为全省、全国沿边地区向北开放和高水平制度型开放，贡献可复制、可推广的“哈尔滨经验”“哈尔滨方案”。