新中国成立时，南海岛礁我们只剩下＂自古以来＂，如今已基本收复

凌晨一点多的南海，黑得能听见浪声。

中国海警三沙基地的电话铃声急促响起——黄岩岛西北约55海里处，一艘从菲律宾驶往广东的外籍散货船倾覆，21名菲籍船员落水。两艘海警舰连夜驶出，南部战区调度军机开赴上空持续搜索。

截至当日12时30分，已救起17人，其中14人生命体征稳定，2人不幸遇难，1人正在抢救。这是2026年1月23日发生的事。

这场救援发生在哪儿，谁第一时间响应，谁公开通报进展，本身就是一个再清楚不过的信号。谁离得近、谁能快速反应、谁有常态化存在，谁就有实质控制能力。

把这个画面定格，再翻看七十多年前的旧档案，落差大得令人心头一震——那个时候的南海岛礁，对新生的人民共和国而言，几乎只是地图上的几个名字、典籍里的一句＂自古以来＂。

要理解今天海警船能在黄岩岛常态化巡查的分量，得先弄清一件事：1949年那个秋天，中国南海这片210万平方公里的蔚蓝国土，控制权到底在谁手里。答案很扎心。

东沙、西沙、中沙、南沙四个群岛，共两百多个岛礁滩沙，绝大部分要么被外人占着，要么处在事实上的真空。原因并不复杂。

十九世纪中叶以来，连江南鱼米之乡都被列强强行设了租界，连东三省都被铁蹄碾过，远在千里之外、补给极难的礁石群，自然没什么力量去守。二十世纪三十年代至四十年代，法国和日本先后以武力非法侵占中国南海部分岛礁。

作为二战后国际秩序的一部分，中国收复了被侵占的西沙群岛和南沙群岛有关岛礁主权，世界各国对此普遍认可。这一段历史，是国际法层面的硬底子。

可问题来了，七十年代以后，南沙群岛海域发现丰富的油气资源，引起周边国家关注。部分南海沿岸国先后侵占中国南沙群岛的多个岛礁。

南海岛礁本身的＂先天条件＂也让收复格外难。整个海域辽阔，但能露出水面的陆地少得可怜。

西沙永兴岛在大规模建设以前，面积也就1.8平方公里，比一个大型住宅小区还小。绝大多数岛礁，涨潮时基本就在水里。

淡水靠运、蔬菜靠运、连泥土都得靠运，岛上能住人就算不容易。最近的西沙距离海南岛三百多公里，南沙更是普遍在一千公里开外。

距离一拉长，所有的难题就都被放大——后勤、通信、医疗、防务，每一项都是考验。人民海军在很长一段时间里是一支立足近海的力量，能不能把军舰开到一千多公里外的南沙海域常态存在，二十世纪后半段大多数时间答案都是＂困难＂。

即便如此，历史上还是有那么一仗值得反复提起。1974年1月，西沙海战打响。

当时参战中方舰艇的吨位远远不如对手，但靠着血性和战法，把甘泉、珊瑚、金银三岛收了回来，西沙群岛重归祖国怀抱。这是一场以小博大的硬仗，也是后来南海经略的一颗定盘星。

时间往后推。进入新世纪，造船厂的船坞越来越满，机场跑道上的新机型越来越多。

航母下水了，055型驱逐舰列装了，海空力量第一次真正具备了把存在感稳定投射到南沙的条件。更关键的，是一项看上去并不＂威猛＂的工程能力——吹沙填海。

把海底的珊瑚砂石抽吸起来，堆筑成陆，再加固加宽。这不是什么炫技，而是把＂涨潮没顶的礁＂变成＂长期可住人、可起降、可补给＂的实地。

永暑、美济、渚碧这几个名字，从过去地图上不起眼的小点，变成了功能齐全的海上节点。在中国控制下的人工岛礁，涉及美济礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、永暑礁、东门礁等，可清晰见到炮台、雷达、导弹发射架、飞机场等多种设施，以及行政和居民楼。

有人爱拿＂军事化＂说事，可摆事实、讲道理，越南、菲律宾、马来西亚这些年在他们非法占据的岛礁上没少建。越南累计在十多个其非法占领岛礁上的吹填面积超过十平方公里，并启动建设预计3000米长、适用各型战机的军民两用机场跑道。

《2025南海海洋生态环境质量状况报告》3月20日发布。监测结果表明，南海海域表层海水水质符合第一类海水水质标准，监测的南海主要岛礁生态环境状况稳定。

报告显示，监测的南海主要岛礁生态环境状况稳定，植被覆盖面积较大的岛礁为东岛、美济礁、永兴岛和渚碧礁。这不是宣传辞令，是7家单位联合编制的实测数据。

一座座原本光秃秃的礁盘，如今绿了起来，珊瑚礁也活得很好。这说明现代化建设和生态保护，并不是非此即彼。

四大群岛今天的整体局面是这样的：东沙、西沙完全在我管辖之中；中沙群岛核心区域包括黄岩岛已设领海基线、纳入常态化执法；南沙群岛中面积最大的若干岛礁都在我实际控制下，仍被他国非法占据的部分，依然存在但局面正在改变。

这种推进方式没靠枪炮先行，而是用工程、用法律、用执法、用外交一点点夯实。说白了，中国选择了最不容易被人抓住把柄的那条路。

进入近两年，一种新的＂组合拳＂特别明显：法律先把规矩立起来，海警和海军把规矩守住，外交在国际场合反复说清楚。2024年11月10日，是个绕不过去的节点。

中国政府发布黄岩岛领海基线声明。同年12月，中方又向联合国交存了相关声明和海图，这意味着黄岩岛12海里领海第一次有了在国际法层面被精确援引的坐标。

这之后，整个执法节奏明显规整起来。2026年开年，节奏更是肉眼可见地紧。

1月31日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡。已公开的航线示意图显示，南部战区轰-6K轰炸机、歼击机组成编队飞抵黄岩岛空域后，沿东南方向空域巡航。

把轰炸机航线主动公开，是少见的做法。南部战区此次巡航活动，尤其是轰炸机航线，反映出中国对黄岩岛领海领空的实际管辖。

这一招打的是＂管辖事实＂，而不是单纯的存在感。海警这边的动作也是密集而稳。

翻一下中国海警局的官网维权执法栏目，2026年1月、2月、3月、4月，都能看到＂中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域执法巡查＂的通报。最新的一条是4月30日。

4月份以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规处置非法侵权船只，进一步强化有关海域管控，坚决维护国家领土主权和海洋权益。月月有动作，回回有通报，这就叫常态化。

而前面提到的那场凌晨海上救援，才是这套组合拳里最有＂温度＂的一记。开头救起17人，中国海警在黄岩岛西北海域成功救助并向菲律宾海警移交17名遇险船员，充分展现我负责任大国形象。

隔天菲律宾海岸警卫队发言人在社交平台转发了《中国日报》的报道视频，说感谢中方迅速、专业地搜救自家船员。可话锋一转，又＂反咬一口＂硬把事发海域说成＂菲律宾的专属经济区＂。

中国海警与南部战区发布的消息都明确显示，此次货轮倾覆事件发生在中国黄岩岛附近海域。这种一边说谢谢、一边又翻脸的把戏，国际舆论自然看得清清楚楚。

但中国选择把人救上来再说，这就是实力之外的另一种自信。法律工具还在继续上新。

黄岩岛国家级自然保护区设立后，中国海警更加注重黄岩岛周边生态系统保护，积极清理海洋垃圾，管护海洋生态环境，《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》和《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》显示，目前黄岩岛生态系统健康稳定，生物多样性丰富。

把＂国家级自然保护区＂这顶帽子戴上，是个高招——既是行政事实的彰显，也是道义和法理的加固，今后任何破坏行为都将面临中国国内法的处罚通道。有人担心，菲律宾会不会折腾出更大动静。

从目前看，部分声索国把＂南海行为准则＂（COC）达成之前的＂窗口期＂和美国南海政策＂选边站＂视为实现其在南海利益最大化的＂机遇期＂，以单边行动巩固和扩大既得利益的紧迫感显著上升，确实是个客观情况。但中方已经验证过自己的反制能力。

2024年，中国阻止菲律宾在仁爱礁修建永久性设施，挫败菲试图实控仙宾礁、铁线礁和重返黄岩岛的行径。一桩一桩，把对方的小动作摁回去，这份耐心和定力比一两场亮剑更难得。

整个海域秩序层面，中国的努力同样在进行。2002年签署的《南海各方行为宣言》一直是处理南海事务的基本框架。

这二十多年来，南沙群岛上没有再出现新的岛礁被强占。2025年，包括美国在内影响南海局势的各主要相关方的南海政策将延续，尽管具体做法方面可能有变化和不确定性。

在大国博弈和地区互动持续展开的背景下，＂准则＂磋商仍在向前推进，台湾地区在这一进程中并不具有谈判主体地位，南海事务由两岸中国人共同的祖产逻辑出发，自有归宿。把视线再拉远一点。

1949年的那一天，南海岛礁对新生的共和国而言，几乎只能靠＂自古以来＂四个字撑场面。

今天再看，海警的舰艇编队按月按周公开巡查通报，南部战区的战机航线敢于公开，岛礁上有了机场跑道、有了医院、有了灯塔、有了海洋观测站，连海龟和儒艮都回到了珊瑚礁附近的浅海。

一片片地把礁建起来，一份份地把法立起来，一回回地把权维护好——靠的是综合国力，更是中华民族这股子认死理、不冒进、有耐心的劲儿。南海上还有些岛礁仍被他国非法占据，这事不能假装看不见。

但只要这股劲儿不松、这套组合拳不停，把那一句＂自古以来＂完全变成＂现实管辖＂，是迟早的事。海上每一次执法巡查，每一次依法救援，每一份生态报告，每一条公开的航线，都是把这一天往前再推一点。