【老陆问答】什么是残疾人两项补贴？谁能申请？怎么申请？

自2016年1月1日起，上海全面实施残疾人两项补贴制度。为加大民生保障力度，去年7月1日，上海对两项补贴标准作了调整；年底，市政府办公厅又进一步完善了关于两项补贴制度的实施意见，《实施意见》今年1月1日起施行。谁能申请？怎么申请？近期，我们收到一些市民咨询，今天我们就请来了资深民政干部老陆一一解答清楚。

陆老师，“残疾人两项补贴”是指什么？

所谓的“残疾人两项补贴”，是针对残疾人的专项福利补贴制度。一项是“困难残疾人生活补贴”，主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出；另一项是“重度残疾人护理补贴”，主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出。

那谁能申请“困难残疾人生活补贴”呢？

主要看残疾人的经济状况，要符合我市的社会救助相关认定标准。简单说，有本市户籍、持上海核发的《中华人民共和国残疾人证》，而且是重残无业人员、低保家庭或低保边缘家庭里的残疾人，就可以申请困难残疾人生活补贴。这里特别说明一下，如果家里有多名符合条件的残疾人，都可以申请。

申请下来以后，每月可以领取多少补贴？

按上海市2025年7月1日调整后执行的标准，重残无业人员和低保家庭里的残疾人，每人每月生活补贴金额为450元；低保边缘家庭里的残疾人，每人每月生活补贴金额为320元。

那“重度残疾人护理补贴”的申请又要符合什么条件呢？

这个主要看残疾等级。具有上海户籍、持我市核发的《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级的残疾人，或三级智力、三级精神残疾人，就可以申请享受重度残疾人护理补贴。

如果申请到重度残疾人护理补贴，每月可以领取多少补贴？

按上海2025年7月1日调整后执行的标准，一级残疾人每人每月护理补贴金额为350元；二级残疾人和三级智力、三级精神残疾人，每人每月护理补贴金额为180元。

陆老师，我有《中华人民共和国残疾军人证》，能申请这两项补贴吗？

申请“残疾人两项补贴”，必须得有上海户籍和本市核发的残疾人证。所以您得先去办理残疾人证。您可以就近去社区事务受理服务中心，或者在“随申办”app里搜“残疾人服务一件事”申请办理。

那怎么申请“残疾人两项补贴”，都有哪些渠道？

残疾人两项补贴采取自愿申请的方式。符合条件的，可以就近去街道（乡镇）的社区事务受理服务中心，或者上“一网通办”平台办理。需要填写《申请审核表》，再提交身份证、户口簿和残疾人证的原件和复印件。如果这些证件能从电子证照里调出来，则不用交纸质版了。

必须得残疾人本人去办吗？

除了本人，法定监护人、法定赡养抚养扶养义务人、所在居（村）委会，或者其他人，也都可以帮忙代办。不过要注意，非本人申请只能到社区事务受理服务中心办理。另外，代理人代办还得带上委托书。

那整个申请流程是怎样的？

社区事务受理服务中心受理后，会在3个工作日内核对信息；然后街道（乡镇）会在5个工作日内提出初审意见；接着，区残联将在3个工作日内审核；区民政局将在3个工作日内审定，最后把结果告诉街道（乡镇），由他们通知申请人。

“残疾人两项补贴”会通过什么形式发放？

按月发放现金。只要资格审定了，从递交申请的当月就开始算。补贴将通过银行打到残疾人账户上。

陆老师，我是重残无业人员，今年2月28号去社区事务受理中心申请了，为什么要到4月份才能拿到钱？

只要审定通过，从申请当月就计发补贴。也就是说，您从2月起就能享受每月450元的生活补贴。如果您是一级残疾，还能同时拿每月350元的护理补贴，加起来每月800元。如果您是二级或三级智力残疾，那护理补贴是每月180元，加起来就是630元。因为资格要审核，所以补贴会统一在4月打到您卡上，2月和3月的一起补发。区民政局每个月10号前就会把补贴打到账户里。

我是上海户口，也有本市发的残疾人证，是不是条件符合了就一定能拿到补贴？有没有特殊情况拿不到的？

享受本市现行的老年综合津贴、养老服务补贴、长期护理保险、因公致残人员抚恤补助等政策的残疾人，符合条件的，都可以同时申领残疾人两项补贴。但有些情况要注意：

——享受孤儿基本生活保障的残疾儿童，可以再享受重度护理补贴，但不能再拿困难生活补贴。

——已经在领工伤保险生活护理费，或者属于特困人员供养的残疾人，就不能同时再享受这“两项补贴”了。

——如果您同时符合这两项补贴和因公致残、离休等福利性生活补贴或护理补贴的条件，可以择高申领其中一类生活补贴、护理补贴。

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上观号作者：上海民政