长三角的稀缺空域在哪？

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建湖人第一次认真琢磨“天空”这件事，是在2010年。

当时“低空经济”这个词还没有出现，建湖县就已经划出了8.3平方公里土地，说要建航空产业园。

这个举动在当时看来，是有些令人不解的：一个县城搞航空？能行吗？

但建湖有它的底气——这里位于苏北里下河平原的腹地，地势平，空域开阔，周边没有繁忙的民航航线干扰，是整个江苏地区，难得一块搞通航的“风水宝地”。

8年后，建湖通用机场拿到了全省“十三五”期间第一张A1级使用许可证。

A1级是通用机场里的最高级别，这意味着建湖可以起降10座以上的商业载客飞机。

而比牌照更值钱的，是跟着批文一起划定的空域：20公里长、10公里宽，高度600米以下，归建湖管。

这是一个非常稀缺的资源，因为低空空域在我国是一种严格管控的，根据民航局原副局长李健的说法，我国民航使用的空域尚不到30%，而对通用航空开放的低空空域更是“凤毛麟角”，且没有成网连片。

这意味着绝大部分天空是不对通用航空开放的。截至2024年底，全国在册通用机场约475个，且分布不均。很多地方是“有机场，没空域”或者“想飞行，没机场”。

而想使用相关空域，还需要经过军、民航等多个部门审批，流程繁琐复杂。

有企业反馈，一次完整的空域审批，短则数周，长则数月。这对于追求高效运营的企业来说，是巨大的时间和资金成本。

所以说，谁能提供稳定、便捷的试飞空域，谁就能吸引企业聚集。

低空空域地图

此外，长三角本身就是全国机场密度最高的区域，民航航路纵横交错，“天空中的格子”几乎画满。在这里协调出一片独立的、可供灵活使用的低空空域，难度极大。

从这个背景去看建湖的这片200平方公里、净空条件良好空域，就显得非常有价值。

这里不属于空域极度拥挤的核心地带，却又能便捷地辐射长三角市场，就像在繁华都市圈旁边，拥有一块规划清晰、手续齐备的“物流通园区”，对相关企业来说，魅惑值拉满。

而这个空域也成了建湖招商时的“硬通货”，从2024年开始，县里在深圳、上海办了好几场招商会。

每次打开PPT，都有这张稀缺的空域图。

它向企业传递的信息很明白：“在建湖，跑道和牌照都是现成的，这种确定性，在充满不确定性的低空经济起步阶段，就是最硬的通货。”

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