众议院想弹劾副总统莎拉，但参议院16票才能定罪，票数还差得远

据一名分析人士说，参议院是否会召开弹劾法庭审理副总统莎拉·杜特尔特，目前仍有待观察，因为参议院临时议长潘菲洛·拉克森本人也表示，这一决定可能需要交由表决。

副总统莎拉·杜特尔特于2025年6月12日在马来西亚吉隆坡与当地菲律宾侨民共同庆祝菲律宾独立日时，与参议员罗宾·帕迪利亚和艾米·马科斯一同出席。

尽管众议院议员有信心在全体会议上拿到足够票数弹劾杜特尔特，但案件一旦进入参议院，情况可能就不一样了。

政治分析人士丹尼斯·科罗纳西翁5月7日星期四在一台菲律宾频道“One PH”的《说真的》节目中表示，与其立即推动，不如先给参议员一些时间审视针对杜特尔特的弹劾申诉。“到了参议院，看起来就是另一回事了。参议院在等着的是另一套故事。”科罗纳西翁说。

他提到参议院临时议长潘菲洛·拉克森5月6日星期三的表态。拉克森当时说，参议院作为弹劾法庭召开，仍将交由表决决定。

科罗纳西翁认为，那些希望杜特尔特被定罪的人，最好不要操之过急。

他说，他无法判断参议员是否已被众议院针对杜特尔特所提出的证据说服，而且仍然可能有人提出动议，要求驳回弹劾案。

不过，一些律师表示，根据1987年宪法第十一条第六款，“参议院应独自行使审理并裁决所有弹劾案件的权力”，而且参议院作为弹劾法庭，必须先进行审判，之后才能就弹劾申诉作出决定。

这意味着，在审判开始前就简易驳回弹劾申诉，属于违宪。“但说到定罪，他们现在确实没有那个票数。看起来他们很难拿到定罪副总统所需的16票。”科罗纳西翁说。

拉克森在星期三解释说，尽管宪法要求参议院处理弹劾案件，但参议院仍可先决定，是否正式以弹劾法庭的形式召开。

他说，参议院作为一个合议机构，最终还是遵循多数人的意志，这也意味着相关程序可能被拖延，甚至遭到挑战。

拉克森在“参议院咖啡会”论坛上说：“这是有可能的，因为这是一个由24名成员组成的法庭，多数人怎么说，裁定就会怎么定。众议院总是会出现分歧。如果表决输了……那还怎么召开？”

他说：“主张必须召开，依据就是合宪性。宪法写得很清楚，你们应当立即组成弹劾法庭。也可以把案子带到最高法院。最高法院会裁定你们必须召开。”

参议员罗宾·帕迪利亚此前表示，少数派阵营成员可能会反对召开弹劾法庭，而参议院领导层也正在为这种情况做准备。

拉克森指出，在参议长维森特·索托三世领导下争取多数支持，仍是确保审判得以推进的关键。同时，各方也在讨论指定参议员弗朗西斯·潘吉利南担任弹劾事务管理人，以协助处理相关程序。

拉克森强调，反对弹劾程序的人，必须向公众说明他们反对的理由。

拉克森还提到，参议院少数派可能构成阻力，而这一少数派由副总统的盟友组成。

这名参议员还指出，即便弹劾法庭已经召开，正式审判也不会立刻开始，因为还需要进行准备、发出传票以及审前程序。“正式审判可能要到7月第一周。”不过他也表示，即使在无限期休会期间，审判仍可能继续进行。