北京朝阳区探索特大城市核心区治水新路径

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

北京市朝阳区是首都功能核心区重要组成部分，地处全市排水尾闾，属海河流域北运河水系。区内151公里骨干河道、70余处湖泊、320公里中小排水沟渠纵横交织，既是首都核心区城市生态廊道，更直接关系城市副中心入水水质安全。

近年来，朝阳区秉承“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以“打通断点、治理污点、提升亮点”为路径，深化“三水统筹”治理，构建全流域统筹、全要素管控、全方位参与的水环境治理体系，推动水环境由“单点改善”迈向“全域提升”、由“工程治理”转向“系统治理”，探索出一条首都特大城市核心区水城共融、人水和谐、以水兴城的治水新路。

打通断点，实现水系连通，激活城市生态活力

朝阳区曾受快速城市化发展影响，河道被道路与建筑分割，支流与干渠、小微水体与主河道连通不足，水系循环不畅，部分河段沦为“死水湾”“断头河”。“十四五”时期，朝阳区以河道整治带动城市更新，将水系连通作为治水首要任务，初步实现了水系的物理连通。在此基础上，朝阳区坚持以生物多样性保护为核心导向，推动水系连通从物理联通向生态联通转变，以生态效能引领河网优化、以水生态指标推动工程落地，让清水流动与生物繁衍同频共振，实现城市发展与自然生态和谐共生。

坚持全域统筹、干支联动、小微补齐，系统打通水网梗阻。以温榆河、坝河、亮马河、北小河等骨干河道为骨架，统筹干支流、上下游、左右岸系统治理，依托坝河蓄滞洪区建设、亮马河景观提升工程，打造“两河一带”生态廊道。“十四五”期间，依托“两河一带”新增水面16万平方米、绿化面积64万平方米，重构水生植物、鱼类、鸟类、昆虫共生栖息环境。针对大柳树沟、东南郊清水干渠、大羊坊沟等中小排水沟渠与小微水体，积极争取专项资金，全面纳入生态水网体系，精准打通“最后一米”断点，实现支流、沟渠、坑塘与主河道水脉贯通。

以北小河为样板，断点治理成效显著。河道沿线串联黄草湾、北小河、大望京、望和四座公园，治理后形成连片生态廊道，新增水生植物5000余平方米，在昆泰码头建成1万平方米“生境花园”，水体流动性与自净能力大幅提升。昔日割裂的排水沟渠，现已成为贯通城区的生态绿廊与休闲水脉。截至目前，全区29条、总长214公里骨干河道互联互通格局基本形成，朝阳水网初步建成，水流由“静”转“动”、由“断”变“连”，为水质提升、生态修复奠定坚实基础。

水网连通同步激活生物多样性。2025年实地调查显示，全区共记录各类物种480种，累计监测到鱼类35种，曾消失的土著白条鱼等重现河道；坝河水生态健康综合指数由2021年83.67升至2024年93.06，清河沙子营、萧太后河黑庄户等断面全年保持优良水体等级，底栖动物状况指数稳定在70分以上，米虾、四节蜉等清洁水体指示物种大量出现，首都核心区水生态系统生机盎然。

治理污点，实现水清岸绿，筑牢城市生态底线

水环境改善，核心在治污。朝阳区聚焦雨污溢流、面源污染、黑臭水体、汛期水质波动等突出问题，坚持源头管控、过程严管、末端治理协同发力，系统实施治污攻坚，全面清除水体污染隐患，筑牢水清岸绿生态防线，全力建设人与自然和谐共生的宜居城区。

源头管控实行“三治”并举。一是治管网，推进老城区雨污分流改造，完成224个雨污错混接点精准治理，推动治污重心由“河里治理”向“岸上管控”延伸。二是治排口，对全区1908个入河排口开展拉网式排查，建立动态“一口一档”，重点排口纳入在线监测网络，实现污染源头可溯、全程可控。三是治面源，配套建设生态透水坝，按照海绵城市理念布设雨水花园，仅亮马河沿线海绵设施年消纳雨水即超20万立方米，从源头削减面源污染。

过程监管创新“一二三四五”工作机制。坚持全区上下“一盘棋”；强化日常数据分析与汛期应急响应“双驱动”；落实严管污水处理厂、严控入河排口、严查管网运行“三严管”；防范溢流污染、面源污染、超标排放、设施故障“四风险”；推进黑臭水体清零、雨污错混接治理等“五任务”。依托“生态大脑”平台，构建“监测数据—问题锁定—精准治理”智慧管理闭环，并在全市首创汛期水质与气象“红黄绿”联动三色预警机制，实现风险前置防控。

末端治理聚焦城乡接合部小微水体短板，实施小微水体“五推”攻坚。推进底数摸清，开展专项整治，建立台账、挂图作战、销号管理；推进黑臭清零，对99条疑似黑臭水体逐一核查，完成330条段小微水体整治提质；推进“一河一策”，为每条河道绘制“生态画像”，制定差异化治理方案；推进岸线提升，打造亲民滨水空间；推进力量汇聚，组建生态环境志愿者联盟，引导群众由旁观者转为守护者。如今，朝阳城乡黑臭水体全面清零，家门口的坑塘沟渠变身清水小微景观，群众水环境获得感显著提升。

萧太后河曾因沿岸排污、雨污混流，水质恶化、生态退化，是朝阳区污点治理重点工程。朝阳区坚持系统治理，实施截污纳管、清淤疏浚、生态修复、岸线整治综合工程，全面规范入河排口，完善污水收集管网，建设生态湿地与缓冲带，恢复河道自然形态。治理后，萧太后河黑庄户断面全年保持优良水体等级，底栖生物群落逐步恢复，两岸建成滨水绿道与休闲空间，昔日“脏乱差”的污染河道，变身水清岸绿、鱼翔浅底的生态河、民心河，成为城乡接合部河道治理的样板工程。

截至2025年，朝阳区8处国市考断面水质优良（Ⅲ类及以上）比例达100%，其中两处提升至Ⅱ类；1908个入河排口实现规范化管控，雨污溢流、面源污染等突出问题得到有效遏制，全域水网水质安全全面保障，首都核心区水环境质量达到历史最好水平。

提升亮点，实现水城相融，释放生态惠民红利

治水既要净水活水，更要兴水惠民。朝阳区以生态赋能城市、水岸激活发展为导向，推动水环境治理与城市更新、产业升级、民生改善深度融合，打造高品质滨水空间，将生态优势转化为发展动力与民生福祉，实现水城共融、人水和谐。

治理过程坚持生态优先、民生导向，河岸因地制宜、宜弯则弯、宽窄适度，营造多层次植物景观，为水生生物提供栖息繁衍环境；配套设置便民休憩设施，打造亲民亲水空间。建立生态环境志愿者联盟，成员涵盖企业、学校、社会组织、网络大V、街道社区等多元主体，有效提升了志愿服务的组织化、规范化水平和服务效能，全民护水、亲水、爱水、节水氛围日益浓厚。

生态价值持续提升，赋能区域高质量发展。以“两河一带”为核心，朝阳区生态系统服务价值由26.63亿元增至77.86亿元，形成生态保护与经济发展良性循环。坝河、北小河等河道治理同步推进，滨水空间持续拓展，生态岸线不断延伸，“一纵四横、多支多点”的水城共融格局加快形成。水环境治理成为区域高质量发展的绿色引擎，为国际一流和谐宜居之都建设彰显朝阳担当。

亮马河曾因环境脏乱差，成为周边居民避之不及的河道，经过系统治理，新增16.67公顷城市水面与64.1公顷高品质公共空间，提升夜景照明，打通桥下空间，建设18千米滨水绿道，连通23个居民小区，将最好的空间留给市民，现如今水质由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，水清岸绿，鱼翔浅底，游客慕名而至，成为享誉京城的“首都金名片”，是朝阳区治水提亮的标杆典范，被评为2025年全国“幸福河湖优秀案例”，是‌北京首条‌获此称号的河流‌。亮马河生态环境的改善还大大激活了水岸经济，串联三里屯、燕莎、蓝色港湾等重点商圈，沿岸企业由“背河经营”转向“拥河发展”，两岸聚集‌超400家知名品牌，重点商业体2024年客流量较2021年提升约21%，成为首都国际消费中心城市建设的活力水岸，实现生态价值、经济价值、社会价值多元共赢。

久久为功，持续发力，谱写治水兴城新篇章

水兴则城兴，朝阳区以“打通断点、治理污点、提升亮点”为抓手，推动首都核心区因水而活、因水而美、因水而兴，实现水环境治理由“治标”向“治本”、由“治水”向“兴城”的深刻转变。

迈入“十五五”，朝阳区将锚定首都核心区生态文明建设目标，探索首都特大城市核心区绿色低碳高质量发展新路径。在水系连通2.0基础上，全面推进“零碳滨水空间”试点建设，依托滨水绿道、生态护岸及分布式光伏设施，构建蓝绿交织的治水新格局。

以水兴城，深化“水岸产城”融合发展，依托亮马河、坝河等高品质生态廊道，优先布局ESG总部、滨水科创、近零碳商业综合体，推动高耗水、高排放产业有序退出，打造“水韵绿廊”低碳经济走廊，让每条清澈河道成为城市发展的绿色动脉，推动生态颜值持续转化为经济价值。

持续深化全民共治，擦亮水清岸绿生态名片，以更高标准推动区域高质量发展，为建设人与自然和谐共生的美丽朝阳、谱写首都生态文明建设新篇章贡献更大力量。