振奋！化州国资一年翻番破250亿，市委书记赖惠镇宣布2026三大提升年开跑“十五五”

刚刚闭幕的茂名两会，绘就“十五五”发展蓝图，为昂扬奋进的开局之年吹响了嘹亮的集结号。

化州市委书记赖惠镇在接受南方+专访时表示，今年两会在“十五五”开局起步的关键节点召开，意义非凡、影响深远。政府工作报告厚重提气、鼓舞人心，化州元素越来越多，充分体现了茂名市委、市政府对化州的关心厚爱。化州市将坚决贯彻落实，把2026年作为“工业园区提升年、项目攻坚提升年、作风建设提升年”，坚持干字当头，以行动派实干家作风，集中精力推动全市上下提精神、转作风、抓落实、促发展，跃马扬鞭、快马加鞭奋力跑好“十五五”第一程。

锚定“121”目标，八大方面开局攻坚

南方+：回顾过去的2025年，化州经济社会发展取得了哪些突出成绩？今年是“十五五”开局之年，化州提出“121”发展目标是如何呼应和落实茂名“132”发展目标的？化州将如何围绕这一目标布局发力，确保开好局、起好步？

赖惠镇：过去的2025年，对化州而言是极不寻常、极不平凡的一年。在严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务下，化州“百千万工程”通过省“三年初见成效”督查评价，交出“十四五”收官答卷。这一年，化州实现地区生产总值657.11亿元，同比增长3.2%；一般公共预算收入24.85亿元，收入规模排在茂名市第二；房地产开发投资增速排在茂名市第一；社会消费品零售总额增速排在茂名市第二；精准开展招商引资，全年引进超千万元项目40个，计划总投资100亿元；培育出化橘红、建筑业两个百亿产业，其中建筑业总产值排在茂名市第二。尤为亮眼的是国资国企改革成效——市属国资总资产从2024年的94.55亿元跃升至2025年的255亿元，规模位列茂名市第一，实现了“一年翻一番还多”的跨越式增长，为县域发展注入了宝贵的“源头活水”。这一年，化州城乡面貌加速蝶变，成功入选全省第二批以县城为重要载体的新型城镇化试点，跻身全省新型城镇化综合发展潜力县域“标杆梯队”；获得全国县级文明城市提名，城市发展从基础建设向内涵提升、品质优化的新阶段全面迈进。

化州文光塔。

化州提出“121”发展目标，第一个“1”即坚持锚定认真贯彻落实茂名市委“132”发展目标这一行动指南，“2”即全力建设粤西空港门户、特色产业强市，落实茂名发展大产业、建设大城市、联动大区域“三个大发展”部署，第二个“1”即奋力打造县域经济综合发展先行市，为茂名经济总量站上5000亿元新台阶，在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列，贡献更多化州力量。

俯瞰化州城区，碧水环绕美不胜收。董俊锋 摄

2026年是“十五五”开局之年，开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。化州将坚决立起团结奋进走在前的雄心壮志，将2026年定为“工业园区提升年、项目攻坚提升年、作风建设提升年”，以“干就干最好、争就争第一”的作风，奋力推动“十五五”开好局、起好步。重点在以下八个方面攻坚发力：聚力抓投资促消费，在项目攻坚与业态提质上全面提速；聚力抓产业促发展，在园区扩容与链条做强上奋楫争先；聚力抓城乡促融合，在区域协同与板块联动上精耕细作；聚力抓改革促开放，在融湾入圈与改革攻坚上精准突破；聚力抓民生促和谐，在文明提质与民生实事上用情用力；聚力抓生态促保护，在系统修复与绿色发展上久久为功；聚力抓法治促平安，在矛盾化解与安全筑防上履职尽责；聚力抓作风促效能，在狠抓落实与攻城拔寨上比学赶超。坚持为人民出政绩、以实干出政绩，确保干一件、成一件，全力跑好“十五五”第一程。

聚焦“双轮”驱动，产业体系固本兴新

南方+：化州确立了以智能制造、生物医药与食品健康为主导的临空产业集群，并大力推动化橘红、罗非鱼、生猪等特色农业全链条升级。未来将采取哪些关键举措，确保新兴产业能够“从无到有、从小变大”，而传统特色产业能够“老树新枝、价值倍增”？

赖惠镇：化州将坚持产业强市战略不动摇，坚定不移落实实体经济为本、制造业当家，深入实施工业振兴行动，统筹推进新兴产业培育、传统特色产业壮大，加快构建以制造业为支撑、具有化州特色的现代化产业体系。

快速发展中的茂名临空经济区。

一是建强园区引育新兴产业。以“工业园区提升年”为抓手，加力提速推进临空经济区“万亩园区”和官桥集聚区建设，全力推进万洋（化州）众创城建成使用，以及香雪制药、深融化橘红现代科技产业园等生物医药与食品健康项目，宇能智造、南振电器等智能家电项目，中科云图、启航等低空经济项目，车载与消费电子光电智造组团项目等，同时，加力实施招商引资“一号工程”，力争年内新引进30个亿元以上项目，加快形成智能制造、生物医药与食品健康等产业聚链集群发展效应。

化州园区发力临空产业集群。

二是全链发力做强传统特色产业。坚持做好市场、加工、龙头、种业“四件事”，推进“四棵树一条鱼一桌菜一头猪+”特色产业全链条发展。培育壮大化橘红产业，年内建成运营化橘红院士工作站、化橘红集散中心和公共监管仓，拓展化橘红食品、药品生产链布局，推动产业标准化、品牌化发展，力争全产业链产值提升至150亿元以上。同时以系统化、工业化思维延长补强生猪、罗非鱼、沉香、荔枝、龙眼、月饼等产业精深加工链条，引育一批农业产业化龙头企业，深化生产、加工、流通等全产业链布局，推动农业“接二连三”。

化州特色农业矩阵。

做好“三篇文章”，城乡区域协同并进

南方+：化州正全力推动“罗江新区”建设和老城区更新，并统筹化北、化南、中心城区三大区域发展。在深入实施“百千万工程”背景下，化州将如何通过“百千万工程”牵引县域发展，促进城乡区域协调发展，特别是推动“十里橘香产业带”“粤桂边界风貌走廊”等示范项目取得实效？

赖惠镇：化州将“百千万工程”作为县域工作总抓手，聚力做好“强县”“融合”“兴村”三篇文章，推动形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的发展新格局。

一是做好“强县”文章。加速罗江新区成型，全力抓好“丰”字形骨干路网、2所高中、医院、公园、奥体文化商务中心等项目建设，全面增强新区服务功能、发展业态。同时，以“罗州印象”项目带动河西老城区焕新提质，同步推进城南、城东片区发展，协调推进茂化快线快速化改造、国道G325改线工程等项目，加速融入茂名中心城区。

化州正全力推动罗江新区建设和老城区更新。

二是做好“融合”文章。坚持“三区并进”，支持化北8镇、化中9镇（街）、化南6镇因地制宜打造镇域产业、做强镇域经济，构建“8+9+6”组团式发展新格局。其中，化北8镇重点拓展“两山”转化路径，做大做强特色农林产业，推动化橘红、沉香、南药等特色产业全链发展。化中9镇（街）重点发展城郊型农业，推动“生产—加工—服务—体验”融合发展。化南6镇强化与临空经济区联动发展，培育壮大临空产业，推进工业振兴，打造高质量发展主引擎。

“十里橘香产业带”沿线G359国道石湾段。

乡村经济红红火火。

三是做好“兴村”文章。坚持片区化推进乡村振兴，推动多村规划共绘、设施共建、服务共享、产村共融。提质建设“十里橘香产业带”，突出化橘红产业特色，深化“农文旅体”融合，抓好21个重点项目建设，连线成景打造产业富民、特色鲜明的“绿美生态走廊”。聚力打造“粤桂边界风貌走廊”，持续抓好沿线环境整治、风貌提升和业态布局，充分展示“百千万工程”的新成效。

扮靓国道入粤门户。

深化“两大引擎”，改革开放激活动力

南方+：改革与开放始终被置于突出位置，化州在深化国资国企改革、优化营商环境等方面近年已取得显著成效。面向“十五五”，化州计划在哪些重点领域进一步深化改革、扩大开放，以持续激发内生动力和市场活力，为高质量发展提供坚实保障？

赖惠镇：化州坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，坚定不移当先锋、打头阵、闯新路，不断激发事业发展的活力动力。

一是向开放要活力。深化推进“融湾入圈”，抢抓粤港澳大湾区加速发展、海南自贸港封关运作等机遇，积极对接承接产业、科技、人才、金融等资源，深化产业联动；以压倒一切的魄力，全力推动化北高速项目建设，深化交通互通；对标“湾区标准”深入实施优化营商环境“一号改革工程”，深化规则对接；推动B保中心投入运营，着力发展跨境电商、跨境物流，促进内外贸一体化，深化商贸“融湾入圈”，将“经济通道”有效转化为“通道经济”。

化州国资国企改革成效显著，市属国资总资产2025年跃升至255亿元，规模位列茂名市第一。

二是向改革要动力。持续深化国资国企改革，推进战略性重组和专业化整合，用好发债融资等工具，培育壮大中锐集团，推动水投环保集团创AA+评级，确保年内国资总资产达到300亿元，力争达到350亿元。深化财政资金“补改投”改革，强化“政银企债基”联动，大力撬动民间投资。深化土地综合改革，扎实推进全域土地综合整治，加快鉴江田园万亩方等项目建设，引入高水平运营主体，做好“土地整治+产业导入+乡村运营”文章，提高土地利用效率、释放土地价值，带动村集体和农民增收。深化多元参与机制改革，深入推进化商、化才回归，整合帮扶力量，用好“公益+微利”、村级集体经济奖励等机制，广泛引导商协会、社会力量、新乡贤等参与“百千万工程”，形成共建共享新格局。

来源：南方+