北京师范大学乔锦忠团队曾预测,伴随学龄人口变动,按现行生师比标准,到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩。
人口结构的变化又将如何影响高等教育师资配置?
2026年最新的一项研究显示,面向教育强国建设的战略目标,我国高校教师需求总量将呈“快速扩张-急剧收缩-小幅回升”的波浪式变化:2034年达峰值403万人,2044年降至谷底239万人。工学、文学和理学等学科的高校师资最可能在将来出现较为严重的师资冗余。
01
师资需求波峰波谷,差值164万
刊发于《高校教育管理》2026年第1期的文章《面向教育强国:基于学龄人口变动的高等教育师资供需预测及配置策略》,研究者结合学龄人口、毛入学率、生师比等数据,对2026—2050年我国高等教育师资供需情况进行预测。结果显示,我国高等教育教师需求总量与缺口数量均呈现周期性波动。
2026—2034年专任教师需求总量呈现快速扩张趋势,在2034年达到师资需求的波峰403万人;而在2035—2044年,高校教师需求总量随着学龄人口持续下滑而呈现急剧收缩趋势,在2044年降至波谷的239万人。
换句话说,这10年收缩期内要通过自然减员、存量分流等多种途径,陆续消化约164万名的高校教师冗余。
2045—2050年教师需求总量出现小幅回升,增至260万人,但仍比2034年的峰值少143万人。
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来源:《面向教育强国:基于学龄人口变动的高等教育师资供需预测及配置策略》
注:根据国家统计局数据,2024年我国普通高等学校专任教师数约为215万人。
在这一过程中,高等教育师资将面临“短缺-过剩-再短缺”的周期性波动。由于前期为应对需求增长而快速扩充教师队伍,当需求骤降时容易出现供给过剩。
研究预测,2036—2045年间,高校教师累计过剩将达到88.45万人。2045年后,随着教师需求总量出现小幅回升,教师缺口又将重新出现。
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来源:《面向教育强国:基于学龄人口变动的高等教育师资供需预测及配置策略》
未来25年,高校师资扩张期的师资短缺与收缩期的师资过剩交替出现,且不同学科间的差异显著。
基于现有学科体系与师资结构相对稳定这一前提预测,研究认为未来工学、文学和理学等学科在扩张期面临供给不足且收缩期易出现明显过剩;哲学、农学和历史学等学科的供需关系保持相对稳定。
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来源:《面向教育强国:基于学龄人口变动的高等教育师资供需预测及配置策略》
为应对人口结构变化带来的高校教师供需波动,研究建议实施分阶段的差异化配置策略。
在快速扩张期,各类高校应根据自身定位采取措施。比如非研究型本科及高职院校可通过柔性引进退休教师、项目挂职、短期返聘等方式灵活补充教学、科研力量,在满足需求的同时避免未来出现严重冗余。研究型大学则需聚焦国家战略,重点加强关键学科领域的优秀师资供给。
在急剧收缩期,为系统应对师资过剩挑战可以通过设立教师转型发展基金,为教师向其他领域流动提供培训与再就业支持;对于工学、文学、理学等最可能冗余突出的领域,可探索将相关院系转型为研究机构或智库,以妥善安置教师。
02
理论需求与现实岗位的偏差
不只一项研究关注了人口结构的变化带动高等教育资源配置的改变。
2024年,北京师范大学研究者在文章《教育强国建设目标下高等教育专任教师资源配置标准与需求预测》中指出,如果以世界教育强国高等教育阶段的生师比为标准,2025年、2030年、2035年我国高等教育分别需要281.3万名、380.4万名、442.2万名专任教师。如果考虑到教师自然减员,“十五五”“十六五”时期高等教育仍分别需要补充188.2万名、177.9万名专任教师。
虽然两项研究最终教师需求总量上有所差别,但都指向为实现教育强国目标,我国高等教育专任教师总量在2035年前将持续存在巨大缺口。这一基于战略目标的理论上的巨大需求,需要在博士研究生培养规模方面做出较大努力。
然而,上述基于“教育强国”生师比标准测算出的宏观师资缺口,似乎与当下学术求职者感受到的“岗位紧缺”存在一定现实温差。
华东师范大学高等教育研究所所长阎光才曾在2024高等教育国际论坛年会上的报告中指出,以2023年教育部最新数据大致折算,在不考虑延迟退休及弹性退休因素的前提下,平均到每年退出者大致在3~4万人。相对于目前正在扩增的博士生规模与不断回流的海外人才,今后5~10年,在不考虑存量分流的情况下,高校的容纳空间越来越局促。
学术岗位或将提前收紧也与国际趋势相吻合。《自然》杂志2025年7月的文章即指出,全球博士毕业生规模稳步扩大。但大量博士生面临学术岗位供给不足的问题。由于大多数进入博士项目的学生,接受的培养仍是以成为学者为目标,这导致学术劳动力市场竞争白热化。
阎光才在报告中指出,对比欧美情况,我国博士毕业生更倾向于学术部门就业。2022年,我们对在读博士生(2300个样本)的就业意向调查显示,期待在高校工作的比例约60%*,尤其是在人文社会科学领域,比例在75%~80%。供过于求、代谢缓慢、可替代性强,大概也是为何如今众多高校制度愈加严厉、青年教师生存与发展状态不尽人意的背景性成因。
注:根据教育部数据,2023年我国应届博士毕业生中约40%去往高校和科研机构。。
如何在顺应人口结构导致的周期性波动之外,更前瞻地调和国家战略的宏观需求与学术劳动力市场的微观现实?这或许是未来我国高等教育师资配置面临一个重要挑战。
主要参考文献:
[1]任增元, 梁孙宾, 徐醒狮. 面向教育强国:基于学龄人口变动的 高等教育师资供需预测及配置策略[J]. 高校教育管理, 2026(1).
[2]胡咏梅, 赵平. 教育强国建设目标下高等教育专任教师 资源配置标准与需求预测[J]. 重庆高教研究, (4).
[3]阎光才. 当下及未来学术职业面临的形势[EB/OL]. [2024-10-30 ]. 中国高等教育学会网站.
[4]国家统计局、教育部网站。
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