咱们的邻国尼泊尔,政坛变脸速度是真的快,快到让人猝不及防。
2024年3月初,时任总理普拉昌达突然翻脸,直接抛弃了议会第一大党尼泊尔大会党,转头就和第二大党尼共联以及多个小党组建了新联盟,曾经在内阁中占据不少席位的亲印派高层,一夜之间被全部清退,一个都没留,而中国在局势变动后的第二天,就第一时间作出了明确表态。
这事儿不仅搅动了尼泊尔政坛,也让南亚的格局出现了微妙变化。
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尼泊尔大会党可不是一般的党派,在尼泊尔政坛算是右翼老资格了,外交上一直偏向印度和美国,所以外界都习惯叫他们“亲印派”。
在普拉昌达翻脸之前,大会党高层在内阁里手握不少关键职位,没想到普拉昌达说动就动,当天就任命了新的内阁部长,两天后又补充了16名来自四个党派的成员,新内阁里直接被左翼势力占了主导,总理和外交部长都出自普拉昌达自己的尼共毛中心党。
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其实普拉昌达这步棋,也不是一时兴起,根源早在2022年11月的尼泊尔大选就埋下了。
当时大选结束后,议会里没有任何一个党派能占据绝对多数,其中大会党拿到89席,尼共联78席,普拉昌达的尼共毛中心党只有32席。
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2022年12月,普拉昌达能成功上台,全靠尼共联撑腰,可到了2023年2月底,尼共联突然撤资,普拉昌达没办法,只能转头找大会党搭伙,这个联盟勉强维持了一年多,最终在2024年3月4日彻底破裂。
破裂之后,普拉昌达很快就和尼共联主席奥利谈拢,组建了新的五党联盟,还拉上了民族独立党、扬塔萨马吉瓦迪党等势力。
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3月4日新任命的部长中,尼共联的巴鲁拉姆·萨哈出任财政部长,民族独立党的副主席拉米恰恩负责内政,看得出来,普拉昌达也是在用心平衡联盟内部的势力。
民族独立党当时才成立3年,主打年轻人群体,靠着响亮的反腐口号吸引了不少支持,普拉昌达拉上他们,也有牵制尼共联的心思,3月8日,这五个党派还签署了7点协议,承诺推进修宪和经济计划,只是对于中尼“一带一路”合作的表述,显得有些含糊。
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中国在尼泊尔政局变动后的第二天,就通过外交部作出表态,希望尼泊尔各方能够团结协作,共同维护国家的政治稳定。
而普拉昌达的新政府,也确实有和中国深化合作的意愿,3月底,尼泊尔外长什雷斯塔就专程访华,和中方商谈“一带一路”合作事宜,还签署了边贸合作备忘录,当时中尼之间的贸易额已经达到20亿美元,“一带一路”相关项目也在稳步推进,就连搁置已久的跨喜马拉雅铁路,双方也重新启动了谈判。
不过普拉昌达的日子并不好过,新政府上台后,面临着巨大的经济压力,2024年尼泊尔的通胀率高达7%,失业率也居高不下,普拉昌达虽然推出了新的预算案,计划增加基础设施投资,但联盟内部的矛盾一直没断,尼共联就多次要求获得更多的部长席位,搞得普拉昌达经常要出面调解。
国际上的压力也不小,美国大使在3月7日专门会见普拉昌达,表面上表示会继续推进千年挑战协议。
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这个协议是大会党之前推动的,2023年9月生效,美国投入了5亿美元用于尼泊尔基建,但也暗示左翼主导的政府可能会拖慢协议的推进进度。
而印度那边就更不乐意了,新德里通过驻尼泊尔大使馆频繁接触当地政要,明显是担心自己在尼泊尔的影响力下滑。
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这种靠利益维系的联盟,终究还是走不长远。
2024年7月3日,尼共联突然退出联盟,普拉昌达的政府一下子就失去了议会多数席位,7月12日的信任投票中,他只拿到63票,远低于所需的138票,只能被迫下台。
7月14日,尼泊尔总统任命奥利为新总理,奥利第四次上台后,立刻和大会党重新结盟,这也意味着,被清退的亲印派高层,又重新回到了尼泊尔的政治核心。
奥利上台后,承诺会稳定政局、推动经济发展,大会党领袖德乌帕出任副总理,外交上重新偏向印度和美国,千年挑战协议加速推进,印尼之间的公路项目也重启了谈判,虽然表面上表示会和中国保持合作,但“一带一路”相关项目的推进速度,明显慢了下来。
可奥利的政府也没能撑太久,2025年,尼泊尔经济虽然有所增长,但贫富差距不断扩大,加上政府出台的社交媒体禁令引发民众不满,最终在9月爆发了“Z世代”主导的大规模示威活动。
这场示威活动的影响极大,抗议者反对政府镇压和贫富差距,甚至烧毁了警察局,最终造成77人死亡、2429人受伤,其中近半数死者年龄在13至28岁之间,伤者中也有大量青少年。
根据尼泊尔政府1月16日发布的最新报告,这场抗议活动给尼泊尔造成的总损失高达844.5亿卢比,相当于全国GDP的1.38%,仅公共基础设施重建就需要363亿卢比。
负责调查这场抗议活动的司法调查委员会,目前已经完成了60%的工作,计划在未来两周内质询前总理奥利和前内政部长莱卡克,此前还建议对包括两人在内的六名高官实施旅行限制,确保调查顺利进行。
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2025年9月13日,尼泊尔总统宣布解散议会,定于2026年3月5日举行新一轮大选,同时任命苏希拉·卡尔基为临时总理,她也是尼泊尔历史上第一位女总理,带领着改革派内阁稳定局势。
临时政府上台后,首先放宽了社交媒体禁令,缓解民众不满,而随着大选临近,不少部长纷纷辞职参选,新的党派联盟也不断涌现,传统的大会党、尼共联面临不小的危机,年轻人推动的新势力开始崛起,奥利甚至要面对“Z世代”领袖巴伦德拉的挑战,此次大选的焦点,也集中在反腐和就业这两个核心问题上。
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尼泊尔政坛的反复变动,本质上是各方势力博弈和民生需求的集中体现,虽然多年来政局不稳,但尼泊尔始终在努力寻求发展。
如今大选在即,相信尼泊尔能够顺利推进选举进程,早日实现政局稳定和经济复苏。
中尼作为传统友好邻国,合作基础深厚,未来无论尼泊尔政局如何变化,中方都会秉持友好理念,支持尼泊尔的发展,而尼泊尔也终将找到适合自身的发展道路,实现国家繁荣。
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