稀土管制与熊猫归还之间,一场围绕工业命脉的博弈正在悄然展开。
日本首相高市早苗最近两周内两次公开向中国喊话,要求停止把稀土作为“经济胁迫”的手段。这一局面源于2025年11月高市将“台湾有事”与日本“存亡危机”挂钩的言论,触动了中国核心利益。
中国商务部随后在今年1月6日出台管制措施,禁止一切两用物项对日本军事用户和用途出口。日本产业界顿时哗然,毕竟日本对华重稀土依赖度近乎100%。
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稀土依赖的严峻现实
稀土被称为“工业维生素”,从手机振动马达到电动汽车驱动,从战斗机到导弹制导系统,都离不开这些元素。特别是镝、铽这类重稀土,是制造高性能磁体的关键,少了它们,很多高精尖设备就得停摆。
日本能源金属矿产资源局数据显示,2024年中国稀土占日本进口总量的71.9%,整体依赖度稳定在70%左右。而对于镝、铽等用于高端制造和军工的核心重稀土品种,对华依赖度接近100%。
中国掌握着全球最完整的稀土产业链。全球稀土产量中中国占70%左右,而最核心的冶炼分离环节,中国产能占比接近90%。这意味着即便其他国家能挖到稀土原矿,没有中国的技术,也难以提纯出能满足高端制造要求的高纯度稀土。
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危机应对与盟友求助
面对这一局面,高市早苗展开“三线操作”:派财务大臣片山皋月赴美与G7国家商讨关键矿产事宜;安排防卫大臣小泉进次郎与美国防长会面;还计划接待韩国总统李在明,试图拉拢更多国家加入对抗中国的行列。
高市在1月19日与日本经团联会长筒井义信的会谈中强调,将与“志同道合国家”携手应对供应链问题。她口中的盟友主要包括美国、G7其他成员国以及澳大利亚、印度、韩国等。
日本同时启动了“自救”计划。1月11日,日本使用“地球号”探测船在太平洋南鸟岛周边5500-6000米深海启动全球首例深海稀土试采。这项投资164亿日元的项目面临巨大技术挑战:6000米深海压力相当于550个大气压,设备故障风险极高。
更关键的是成本问题。试采一天仅能收获0.7公斤稀土,每公斤成本高达120万美元,是中国内蒙古露天矿开采成本的1万倍。即便开采成功,82%的重稀土原料仍需运往中国加工,因为全球91%的稀土分离产能集中在中国。
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盟友回应与现实困境
高市拉拢盟友的计划很快遭遇挫折。法国总统马克龙在1月8日的驻外使节会议上明确表态:“G7绝不能沦为反华俱乐部”。他甚至还考虑邀请中国出席今年6月在法国举行的G7峰会,这直接否定了高市想把G7变成围堵中国工具的想法。
马克龙的立场背后是实实在在的利益考量。法国与中国在航空、核能、可再生能源等领域签有大量合作协议。德国同样如此,其汽车产业与中国市场深度绑定,76%的德国民众认为美国不靠谱,德国不可能跟着日本搞对抗。
美国自身也面临稀土供应链困境。尽管美国所拥有的这些稀土资源的储量不少,但其采冶生产却都存在着较高的复合性和昂贵的特点。美国唯一一家稀土公司MP Materials的生产成本比中国高出至少50%。特朗普虽要求盟友在180天内打破中国在稀土领域的垄断,但业内普遍认为这一目标不现实。
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产业影响与未来走向
中国这次的出口管制措施已经产生实质影响。共同社报道,中国国有企业已通知部分日本企业,不再签订新的稀土销售合同,甚至考虑终止现有合同。东京一家磁性设备企业社长透露,采购周期已大幅延长,企业库存告急。
野村综合研究所测算,若稀土供应中断三个月,日本汽车产业将面临停产,直接损失6600亿日元(约297亿人民币)。如果断供一年,损失将达2.6万亿日元,还会波及全球汽车供应链。
日本经济团体联合会的内部报告显示,稀土断供三个月将使日本GDP下降0.11%;持续一年的话,GDP可能下降1.3%到3.2%,相当于7到18兆日元,减少90万到216万个就业岗位。汽车等运输机械行业的产出可能下滑17.6%。
在技术层面,日本寻求替代方案困难重重。日立金属的内部文件透露,即使从深海或澳大利亚等来源获得稀土,82%的重稀土原料仍需运往中国加工。日本本土技术最多只能将稀土提纯到50%-60%,而高端制造业需要的纯度达99.99%以上。
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日本民众发现,不仅稀土供应成问题,连上野动物园的大熊猫也即将归还中国。这对双胞胎大熊猫将于1月27日启程离开日本,25日是最后观看日。关西大学名誉教授宫本胜浩曾测算,仅上野动物园熊猫幼崽诞生就能给东京都内带来267亿日元的经济效益。
而日本试图通过深海采矿实现稀土自给的道路漫长且昂贵,南鸟岛深海稀土试采每公斤成本高达120万美元。对稀土的依赖日渐加重同时,日本的企业界也逐渐从被动的接受外部的打压中走了出来,开始了自发的求生之路,如对澳大利亚、越南的稀土的从澳、越的进口,但目前澳、越的产能都有限,且都尚未具有较好的精炼技术。
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