第二个立陶宛？又一国家踩红线，邀赖清德访问，中方这次不会手软

前车之鉴

立陶宛在2021年干了件挺冒进的事，让台湾在那设代表处，还用“台湾”这个名头，这直接碰了中方底线。中国就把外交关系降到代办级，贸易上也做了调整。

结果，立陶宛对华出口一下子掉下去好多，木材、食品这些行业受冲击最大，企业订单没了，损失几十个百分点。欧盟后来给了点援助，但规模小，帮不上大忙。立

陶宛企业主后来直说，政治决定让他们丢了关键市场。到2024年，他们还想修复对华关系，可坚持不改代表处名字，2025年5月，中国外交官都撤了，关系还僵着。立陶宛经济本来就靠出口，丢了中国这个大买家，日子不好过。

巴拉圭的情况跟立陶宛有点像，都不是大国，经济结构简单。巴拉圭在南美内陆，主要靠养牛、种大豆和玉米，出口这些农产品占大头。中国是拉美农产品最大进口国，虽然巴拉圭跟中国没正式建交，但他们的货常常通过巴西、阿根廷转卖到中国。

这条路支撑了巴拉圭不少农户和工人。要是关系一紧张，这渠道可能压缩，产品卖不出去，价格跌，养殖户和工厂就麻烦了。周边国家如巴西、阿根廷、乌拉圭早就跟中国合作稳固，中国可以调整进口，转给这些伙伴，巴拉圭就更难了。

巴拉圭跟台湾“保持联系”已经68年，是南美唯一这种伙伴，主要靠台湾援助换支持。赖清德2024年上台后，继续用资金和技术拉拢巴拉圭，建学校、改善农业啥的。但巴拉圭国内不是铁板一块，好多民众和企业想转向中国建交，直接卖货到大市场。

民调显示，超六成民众倾向这个，因为中国投资能改变经济。议会里代理众议长也公开说，在台湾问题上纠缠不值，中国小投资就能帮大忙。巴拉圭政客看重短期项目和选票，可国家长远发展得靠实打实的市场。

当前挑衅

2025年7月14日，巴拉圭总统佩尼亚在亚松森的投资论坛上公开说，要在30天内高规格接待赖清德，庆祝68年外交联系。这话一出，很多人联想到立陶宛那事。佩尼亚把这包装成价值同盟、民主伙伴，但明眼人知道，巴拉圭看中的是台湾援助的钱。

赖清德准备带投资意向、设厂方案和飞机采购计划，前期现金援助几百万美元起步。对巴拉圭这种农业国来说，这诱惑确实大。佩尼亚自己是台湾学校校友，对这套熟悉，维持联系就能持续拿项目、设备和资金。

赖清德团队原计划高调出访，先过境纽约，然后去巴拉圭，回程过境旧金山，借机刷国际关注，把访问包装成美台互动一部分。但美国考虑中美关系和贸易谈判，没完全同意，出于大局考量，对过境有所保留。

美方优先级是经贸、气候合作和区域安全，不想在台湾问题上制造大冲突。7月15日，中国外交部发言人林剑在记者会上回应，说一个中国原则是国际共识，奉劝巴拉圭别逆潮流，被“台独”利用，要听本国民众声音。

国台办发言人陈斌华次日也表示，反对美台官方往来。巴拉圭国内反应分化，代理众议长直言不值，民调超六成民众想建交中国，希望直接卖农产品。

佩尼亚推动这事，想在国际刷存在，在国内塑造形象。但巴拉圭经济依赖出口，中国是最大买家，一旦关系恶化，转道渠道可能切断。佩尼亚看重任期内项目，却没想好经济后果。赖清德方面回应积极，准备带援助，但行程遇掣肘。美国没准过境纽约，赖清德团队调整，以南部风灾为由取消，只去周边国家。

后果预判

事件后，巴拉圭感受到压力。到2025年底，通过邻国间接影响，中国调整进口配额，转向巴西和阿根廷，进一步压缩巴拉圭空间。佩尼亚试图修复，但限制中国公司法案加剧矛盾。赖清德11月接见巴拉圭访团，谈深化合作，中方保持警惕，强调统一是大势。巴拉圭陷入两难，台湾援助有限，经济损失积累，民众生计受影响。

中方工具多，包括调整双边往来、限制合作，在多边机制和贸易布局做文章。这些不需高调，但久而久之，国家会体会成本。巴拉圭像立陶宛，结构弱点一样，依赖市场，一旦红线踩过，出口锐减引发连锁。

农产品滞销、价格暴跌，养殖户维持难，屠宰、运输行业跟着糟。城乡就业、财政问题接踵而来。小国在台湾问题上逆行，短期热闹，长期代价大。

历史规律相似，谁试探底线，就得为不确定性和经济损失买单。大国守原则稳大局，小国负责任选择是把民众生计放外交秀前。巴拉圭邀请赖清德，踩红线，中方这次不会手软，经济后果会显现。

立陶宛还没缓过来，巴拉圭得掂量掂量，别步后尘。一个中国原则是共识，坚持是大义人心所向。巴拉圭早日认清形势，作出符合本国利益决定，才是正道。