中俄这次弃权了

文︱陆弃

地中海的波涛依旧起伏，舰队的钢铁身影在阳光下闪着冷光。当地时间25日，联合国安理会通过决议，延长欧盟针对地中海武器核查的“伊瑞尼”行动半年，以13票通过，中国与俄罗斯选择弃权。看似一纸文书，却折射出地中海沿岸复杂的权力博弈，也揭示了国际社会在安全治理上的“技巧与耐心”。

“伊瑞尼”行动，自2020年3月31日启航，目的简单直接——监督联合国对利比亚的武器禁运，防止武器非法流入，引发地区冲突升级。欧盟海军部队跨越碧蓝海域，检查船只、扣押物资、记录异常，但行动的效果似乎与初衷存在落差。透明度不足、扣押物品处置方式不当、与利比亚等当事国的协调配合不够……这些问题像暗礁一样潜伏在深蓝的海水下，让这场武器核查行动步履维艰。

联合国安理会此次延长授权，本质上是一种“既要行动，又要观察”的策略。安理会通过延长行动，既保持国际压力，又给欧盟时间修正漏洞。然而，中国常驻联合国副代表孙磊在投票后明确表态：制裁措施应有助于遏制武器非法流入、防范暴力升级，但安理会必须听取利比亚及相关方意见，对行动授权进行动态评估，及时调整或完善。这是一种冷静而精准的外交姿态——既支持制裁目标，又对行动执行方式提出严肃提醒。

现实中的地中海，并非简单的蓝色棋盘。船只在浪尖摇晃，检查人员在甲板上紧张操作，而每一次扣押，每一份报告，都可能成为外交博弈的一环。欧盟的行动，看似铁腕，其实隐藏着执行的无奈：如何确保扣押物品合法、透明、合乎程序，如何与当地政府协作，如何让行动既具威慑力，又不引发国际争议？这是对国际军事行动管理能力的真正考验。

中国与俄罗斯弃权，不是冷漠，而是一种审慎的战略选择。弃权意味着支持行动的目标，同时保留对执行方式、透明度和效果的质疑权利。这种做法传递出明确的信号：中国关注实效，注重程序，反对形式主义式的制裁与干预。毕竟，武器禁运的目的不是扣押船只堆积物资，而是遏制冲突升级、保护地区和平。弃权背后，是一种“耐心的监督”，是对安理会成员国在行动细节上负责的期待。

从2020年至今，伊瑞尼行动既有成绩，也有局限。部分船只成功阻止了武器流入，一些非法渠道被迫关闭，行动本身体现了国际社会对利比亚局势的关注和干预意愿。然而问题仍在：行动透明度不足导致信任缺失，扣押物品处置不当可能引发争议，与当事国配合不紧密又削弱了威慑效果。这一系列现实问题提醒国际社会：安全治理不仅仅是军事存在，更需要制度设计、规则执行与外交沟通的三重保障。

中国的态度可谓务实而清醒：支持武器禁运，反对暴力扩散，但同时要求联合国和欧盟行动在合法性、透明度、协调性上做出改进。这是一种智慧的平衡：既不放任冲突升级，也不以形式主义掩盖行动失效的风险。在地中海，舰队的航行不是孤立的军事操作，而是一场制度、法律与国际舆论交织的复杂博弈。

此次延长授权，也意味着国际社会对利比亚局势仍保持高度关注。利比亚长期陷于内战阴影，武器非法流入问题严重，欧洲与地中海沿岸国家安全紧密相连。伊瑞尼行动虽然不完美，但它代表了国际机制试图用制度力量制约冲突扩散的努力。而中国弃权，则是一种提醒：行动必须可控、透明、有效，否则可能适得其反。

在未来半年里，伊瑞尼行动将继续航行于碧海之上，继续面对风浪、技术挑战与政治博弈。每一次巡航、每一次扣押、每一次汇报，都是对国际机制有效性的检验。安理会授权的延长，既是对欧盟行动的支持，也是对其执行方式的潜在警示。国际秩序的稳定，需要的不仅是舰队，更是规则、执行力与合作意愿的综合考量。

从这次决议可以看到，国际安全治理并非简单的“军舰对武器”，而是复杂的多边互动。中国与俄罗斯的弃权态度，透露出一条鲜明信息：制度执行比形式更重要，透明与合作比高调展示更有效。这种耐心与警示，是对欧盟、对联合国，也是对整个国际社会的提醒——安全治理必须回到实效与规则本身，否则延长授权的舰队也只是海上浮标，漂泊而无力。

在风起云涌的地中海上，“伊瑞尼”行动将继续航行，其效果和局限，将成为未来国际行动设计的重要参考。联合国安理会的决议，不仅延长了行动，更折射出各方在维护地区稳定上的博弈智慧。中国弃权背后的策略耐心，提醒世界：真正的国际安全，需要理性、制度和规则，而非单纯的海上巡逻与军事存在。