特朗普政府对中国许愿，希望感恩节前收到“大礼”

美国财政部长斯科特·贝森特在11月16日接受福克斯新闻采访的时候，说了这么一句话，美国希望能在感恩节前跟中国敲定稀土供应协议。这话听着像是在许愿，因为感恩节是11月27日，就剩十来天了。

贝森特提到，上个月底特朗普和中方在韩国釜山见面后，双方达成了框架协议，中方同意把稀土出口管制推迟一年实施，美方也相应放宽了一些关税。但现在正式协议还没签，他希望赶紧定下来，让稀土流通恢复到4月4日之前的状态。那天是中方开始管制稀土出口的日子，作为对美方2月加征关税的回应。

贝森特还补了一句，如果中方变卦，美国有不少报复手段。这话透着股急切劲儿，美国在稀土上太依赖中国了，全球开采的七成和加工的九成都在那儿，美国的电动车、芯片、军工都离不开这些东西。

稀土这玩意儿不是土，是17种元素的总称，像镝、铽这些，用在高科技产品里。2025年美国需求量涨了20%，因为电动车销量翻倍，国防预算也膨胀。特朗普上台后，1月20日就职，2月就推了对华“对等关税”，税率从25%到100%，针对电子和原材料，目的是缩减贸易逆差。

但这直接戳了中方痛点，4月2日美方执行关税，两天后中方就出招，对七种中重稀土元素和磁铁出口要许可，出口商得申报用途，审批才行。这下美国企业慌了，特斯拉采购成本涨15%，生产线得调。5月，美国商务部查稀土依赖对安全的风险，6月出报告，建议投钱本土生产。

夏天时候，事态更紧。7月特朗普签令，拨20亿重启加州山脉矿，这矿2002年关的，因为环保，现在重开得过联邦评估，拖了好几个月。8月中方审查严了，美国企业申请许可拖到一个月，英伟达芯片库存急，雷神军工也受影响。

9月国会过法案，给稀土加工企业税优惠，但产能只补5%的需求。10月9日中方公布更广的出口控制，盖稀土设备、电池工具、半导体材料，从10月分阶段生效。这让全球股市晃，道琼斯跌2%。

10月30日，特朗普和中方在釜山亚太经合组织峰会边上谈了100分钟，聊关税、稀土、农产品。会后美方暂停实体清单规则一年，延长301豁免，降芬太尼关税。中方推迟10月9日措施一年，从11月10日生效，恢复买美国大豆。

特朗普给会晤打满分，说稀土有进展。11月7日中方商务部公告，暂停六项控制，包括稀土含量超0.1%的产品禁运和设备转移。11月9到10日，双方确认暂停互征港口费一年。美国农业部说大豆出口回升，2025年预计2500万吨。

贝森特采访后，媒体炒作这“许愿”期望。11月17日特朗普推特说，一年内稀土独立。贝森特去南卡新加工中心，看美国25年来首块稀土磁铁，那中心投1.5亿，年产全球1%。这像是给选民看的秀。

整个事从关税到谈判，美国被动，因为供应链弱，从进口到本土开发，环保、成本、技术都卡着。中国优势是全链条，从内蒙古开采到江西精炼，效率高成本低。

稀土杠杆，中国领先无法撼。美试独立，但现实难。协议盼感恩节前，但细节谈。贝森特信心基于釜山，但警告露不安。市场反应，稀土股波动。企业盼稳定，供应链中断贵。全球看，美中博弈影响大。稀土不只贸易，是科技安全。美需长策，不是短期许愿。