基层换届，留给乡镇干部的时间不多了

基层换届马上就要到了，对于乡镇干部来说，时间真的不等人。2025年下半年，不少地方已经提前布局，为乡镇党委和政府的换届做准备。
最近，有读者把自己当地单位和岗位情况发给我，想知道在这次换届中，自己有没有机会“往上走一走”。说实话，这个问题没有确定的答案，得具体情况具体分析，但有些通用的规律，倒是可以拿出来一起聊聊。
今天这篇文章，就围绕乡镇年轻干部最关心的这件大事，谈一些个人看法。仅供参考，如果对你有帮助，那就最好不过。
一、乡镇干部的现状是怎样的？
如今能考上公务员，确实已经领先了不少人。但考上乡镇公务员，可能只算“赢了一半”。
作为体制内金字塔的底层，乡镇公务员有几个绕不开的现实：一是工作环境相对艰苦；二是通勤和住宿都不太方便；三是话语权不高，经常陷在形式主义的工作里；四是晋升机会少，职务和职级往上走都比较难。

具体来说：除了沿海发达地区，大多数乡镇办公条件比较简陋，食堂饭菜也简单；允许通勤的干部，得花大量时间往返县城和乡镇，而不允许“走读”的地方，可能一周才能回一次家；乡镇干部日常要和县里各个部门打交道，大量时间花在填数据、做报表、完成上级交办的任务；因为单位级别低，多数乡镇公务员得熬十多年才有机会晋升四级主任科员，至于副镇长这样的实职岗位，晋升概率连20%都不到。
虽然每次乡镇换届，几乎都会从本地干部中提拔副科级干部，但现实是，本地干部被提拔的比例正在慢慢降低。
留给乡镇干部的机会，确实越来越少了。
二、换届之年，机会在哪里？
我之前文章里提过《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》。今天我们不谈干部结构，重点看看其中的几个关键词。
《规划纲要》里提到党政领导班子建设的六条工作原则，最后一条是：遵循干部成长规律和干部工作规律，适应新时代要求，做到分类指导、精准施策。
同时，《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》也明确指出，要加大从乡镇工作经历的干部中选拔乡镇领导干部的力度。虽然这只是一份《意见》，里面有些内容在实际中可能被忽视，但“乡镇领导班子中必须有本地干部”这一条，基本上是各地都在执行的原则。
提拔本地干部，至少有四方面好处：一是他们更熟悉当地情况和基层工作；二是有助于提振队伍士气，激发大家干事热情；三是也能体现乡镇主要领导的用人成绩；四是符合组织鼓励干部扎根基层的用人导向。
在这样的背景下，如果你符合这些条件：录用满四年以上、是中共党员（如果进党委班子，一般要求党龄两年以上）、有过中层岗位经历、年纪相对较轻——那你被选为班子副职的概率，就会大大提高。
三、乡镇干部想“往上走”，难在哪里？
乡镇是除了纪委之外，产出副科级干部最多的地方，这一点不用怀疑。
但要注意：“乡镇提拔快”和“乡镇公务员提拔快”，是两码事。
如今刚进乡镇的公务员，发展空间比十年前小了很多。主要原因有两点：一是县直部门的副科职位数量在减少；二是晋升副科的竞争格局也变了。
早在机构改革之前，县政府职能部门多达50多个，像计生局、药监局、物价局这些单位现在都已成历史。那时候，局机关设置党组书记、局长、专职副书记、工会主席、副科级调研员等岗位，提拔个副科并不算太难。
同时，组织系统也逐渐形成了一套副科级晋升的路径。多数人的轨迹是：从乡镇排名靠后的副职，到普通副职，再到党委副书记，之后才有机会调到县直单位做副局长，或者提拔为镇长。
另外还有一个现实是，机关党支部的入党名额也在减少，乡镇干部如果想在入职后入党，难度比以前大了不少。
一方面是核心县直单位的干部也在往下争取岗位，另一方面是符合条件的乡镇干部数量本身在减少。
没资格、没位置、没机会——这三点，正是当前乡镇干部晋升难的根本原因。
我想看到这里还可能有读者问：你说了这么多，那乡镇干部到底该如何规划？
用一句简短的话来总结——认真解读政策，清醒分析自己，找准方向、顺势而为。