烟台创建“驿站就近办”高效服务新模式，焕新基层便民利企新生态

齐鲁晚报·齐鲁壹点 孙淑玉

为高质量打造“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，烟台市行政审批服务局跳出传统政务服务“固定大厅”地域及理念局限，以“精准匹配需求、创新服务载体”为核心，聚焦企业园区、高等院校、商圈广场三类重点场景差异化办事诉求，深耕场景资源、整合服务力量，以“定制化、精准化、便利化”的模式，打造了政务服务驿站，推动政务服务从“大厅端”向“需求端”延伸、从“被动供给”向“主动下沉”转变、从“单一办事”向“生态赋能”升级。

此举不仅织密了基层政务服务网络，更以“家门口”的便利服务激活企校商发展动能，成功重塑“驿站就近办”基层便民利企新生态，平均压缩办事时间40%、缩短跑动距离90%以上，相关实践获企业群众广泛认可，成为全省基层政务服务改革的鲜活样本。

企业园区“定制化”服务：锚定发展需求，打造“不出园”审批生态圈

针对企业园区审批需求“频次高、时效紧、专业性强”的特点，以龙口市恒通物流园为试点，打造产业适配型政务服务驿站，为道路货物运输等园区主导产业企业提供全链条“贴身服务”。

资源整合精准落位。依托园区企业集聚、业态统一的优势，打通线上政务平台与线下审批通道，构建“申报指导+异地帮办+现场审办+材料寄递+政策推送”五位一体服务体系，将政务服务“搬进园区”，实现企业“办事不用出园门、审批不用跑大厅”。

事项筛选贴合产业。通过“上门走访+座谈调研”梳理企业高频需求，精选商事登记、危险化学品经营许可申请等27项与生产经营直接相关的事项延伸至驿站，建立“驿站帮办代办+大厅后台审批”联动机制，确保企业“就近办、一次办、马上办”，制度性交易成本显著降低。

模式创新专属赋能。创新“1+3+4”专属服务模式，即1名政府专员提供“管家式”全程对接，3大功能区覆盖多元需求，4个专项窗口聚焦专业审批；同步开展业务培训，助力园区服务人员快速掌握流程要点，确保企业“找得到人、办得成事、高效顺心”。截至目前，该驿站自5月运行以来，已办理审批事项72件次，平均办事时长较传统模式缩短30%，企业满意度达100%。

高等院校“精准化”服务：深化政校企协同，构建“校园旁”服务共同体

针对高等院校师生服务需求“覆盖面广、个性化强、时效要求高”的特点，依托高新区烟台职业学院和京航科技园，打造全市首家“政府—园区—高校”三方合作共建的政务服务驿站，通过政务服务窗口前移，把26个高频事项精准输送到园区、高校“家门口”，实现政府、园区、高校“多方共赢”。

推动“政校企”三方合作。坚持以群众需求反推服务供给，将服务高等院校发展、推动就业创业作为优化营商环境的主要着力点。烟台职业学院在校师生约1.7万人，京航科技园进驻企业约400家，符合市场主体、就业创业人员高度集聚要求。经过政校企三方多轮磋商，达成合作意向，打造政务服务驿站。

打造“全能型”功能驿站。规划布局窗口服务区、自助服务区，规范设置2个办事窗口，配备商事登记、集成式政务服务2台自助服务终端，为企业群众提供事项申报指导、帮办代办等“一站式”服务。设置业务洽谈区、休息等待区，配备沙发、洽谈桌椅、咖啡自助机等设施，为有洽谈需要的群众提供温馨舒适的场地。

拓展“精准化”增值服务。聚焦金融服务，驿站联合银行为企业提供账户开立、融资对接、政策宣导等“一揽子”金融服务，实现从市场主体登记到金融账户启用的全链条贯通。聚焦就业服务，驿站构建园区企业—高校人才供需直通桥梁，针对未就业高校毕业生，联系对口企业实施个性化岗位匹配与推荐服务。截至目前，该驿站自7月运行以来，已办理审批事项32件次，平均办事时长较传统模式缩短50%以上，企业满意度达100%。

商圈广场“便利化”服务：下沉服务触角，激活“商圈里”发展新动能

针对商圈区域“文旅业态集中、商圈需求多元、游客流量较大”的特点，以芝罘区朝阳街历史文化街区为核心，打造“政务+文旅”融合型政务服务驿站，为街区企业、商户及游客提供“零距离、高效率、多增值”的综合服务。

打造“就近办”服务新坐标。坚持“最好的场所用来服务民生”理念，综合研判商圈分布、人员流量、交通脉络等要素，将驿站精准布局于朝阳街，辐射周边1.9万余家企业商户，涵盖餐饮、零售、文旅等多元业态；定位“袖珍版政务大厅”标准建设，设政务服务专窗2个、配备工作人员3名、投放自助设备4台，划分业务办理、自助服务等6大专区，构建“一站式”服务矩阵。

激活“便捷办”服务新动能。调研梳理商圈高频服务需求，制定《烟台市芝罘区朝阳街政务服务驿站管理制度汇编》，推出企业登记注册、食品经营许可等18项涉企高频事项及市民卡、老年证等2项便民服务；创新“首席事务官+潮汐工作制”，设1名常驻“首席事务官”、派驻2名业务骨干，可动态调配人力，形成“咨询-帮办-审批-拿证”全流程闭环，确保企业群众“多点可办、好事快办”。

构建“增值办”服务新生态。创新“政务+文旅+营商”多维服务模式，打造“悠游朝阳”增值服务，组建28人讲解队伍，开展街区历史文化讲解19次；培育“焕新朝阳”消费动能，推动黑尚莓酒庄“云中LIVE HOUSE”等文旅项目快速落地，带动景区收入同比增长72%。截至目前，该驿站自5月运行以来，已办理审批事项265件次，平均办事时长较传统模式缩短20%，企业满意度达100%。

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