呼和浩特提升框架协议采购质效

（来源：中国政府采购报）

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呼和浩特提升框架协议采购质效

本报讯 今年以来，内蒙古自治区呼和浩特市公共资源交易监督管理局（以下简称公管局）与自治区公共资源交易中心联合推行框架协议采购区域联动模式，截至目前，呼和浩特市已顺利完成便携式计算机、台式计算机、液晶显示器、车辆加油服务、复印纸等多个品目的框架协议征集工作，实现采购效率与质量“双提升”、成本与风险“双下降”，为区市两级政府采购提质增效注入强劲动力。

据了解，为破解小额零星采购效率低、成本高、监管难等痛点问题，呼和浩特市公管局主动对接自治区公共资源交易中心，建立“上下协同、资源共享、标准统一”的联动工作机制，积极构建协同采购新格局。

在组织保障上，成立由两地政府采购领域主要负责人牵头的专项工作组，制定联动实施方案，明确责任分工与时间节点，针对征集范围、评审标准、平台操作等关键环节开展多轮会商，形成统一工作规范。在品目规划上，结合区市两级政府采购需求调研结果，优先选取技术标准明确、采购频次高的品目推进联动征集，首批覆盖货物与服务两大类多个重点品目，实现精准发力。在流程衔接上，建立常态化沟通机制，通过线上会议、现场研讨等方式解决征集过程中的难点问题，确保联动工作无缝衔接、高效推进 。

据悉，依托区市联动优势，呼和浩特市在框架协议征集过程中融合数智赋能与机制创新，取得一系列标志性成果，实现多方共赢新突破。

一是采购效率大幅提升。借助自治区政府采购统一平台，实现全流程电子化操作。以便携式计算机采购为例，以往单次招标平均周期需30个工作日，通过框架协议采购，采购人可直接购买或二次竞价选定成交方，采购周期压缩至3个工作日以内，效率提升近90%。

二是采购成本有效降低。通过集中征集汇聚市场需求，形成规模采购优势，倒逼供应商优化报价。呼和浩特市联动项目采购成效显著，其中复印纸品目最高降价幅度达21%，便携式计算机品目入围均价较市场价低13%。同时，全流程电子化减少了纸质文件制作与流转成本，供应商参与投标的时间与经济成本降低60%以上，有效激发了市场主体活力。

三是供应质量更有保障。严格执行“高标准筛选、全流程监管”机制，通过公开征集吸引优质供应商参与竞争。在便携式计算机品目征集过程中，共有257家供应商参与响应，经技术参数审核、售后服务评估等多维度评审，最终确定149家入围供应商。同时，在框架协议中明确产品质量标准与售后保障条款，建立供应商动态考核机制，为采购质量筑牢“防火墙”。

四是采购管理更加规范。采用封闭式框架协议采购方式，评审过程全程留痕、结果公开透明。通过平台数据可视化功能，实现采购需求、入围结果、合同履行等信息全链条可追溯，有效防范暗箱操作风险，进一步提升政府采购公信力。

下一步，呼和浩特市将从三个维度持续深化拓展，推动区市联动框架协议采购工作再上新台阶。一是扩大覆盖范围。二是强化政策引领。在框架协议中嵌入绿色采购、支持中小企业发展等政策要求，明确节能环保产品入围比例，对小微企业供应商给予价格评审优惠，推动政府采购政策功能落地见效。三是完善运行机制。

（郝瑞 李贞）

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