西安城北重要规划释放，数年谋划从“边缘户”转身核心开发板块！

在西安城市发展过程中，不断拉大城市框架使城市开发的重点聚焦在远郊板块，例如高新三期、灞河东岸、北跨渭河等地。

而三环内因为可开发全新土地日渐稀缺，主城区则通过城市更新“腾笼换鸟”来重整土地。例如幸福林带片区、西电片区、团结片区等。

在这其中，团结片区板块的谋划，至今已有近10年时间。数年间经历征迁与建设，从“边缘户”变成核心开发板块，规划面积实现5倍扩容，定位亦在随之而变。

近日，一则片区详细规划的公开，带来更多新讯息，让这一片区再次聚焦讨论与关注。

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谋划四大功能板块

定位政经功能集中承载地

近日，西安市自然资源和规划局发布西安数个重要板块的规划信息，这其中，团结片区更为详细的规划信息披露，更新了目前团结片区规划的最新变化。

其中，颇受关注的无疑是团结片区范围再次明确，划分四大功能区，增加团结-未央湖飞地。

根据公开信息显示，团结片区位总面积约13.07平方公里，东至北辰路、南至凤城五路、西至贞观路、北至绕城高速路。

按照“政经功能集中承载地”目标定位，集聚数字经济和金融、科技、文化等现代服务业，将团结片区打造成为一个融商业服务、品质生活、科创研发、产业创新等多功能于一体的“城市活力心”。

片区划分为“红旗政经绿心板块、团结商居板块、西航创智板块、帽珥冢轨交板块”四大功能板块。

红旗政经绿心板块：规划面积约3.2平方公里，依托片区中心红旗铁路公园，激发行政服务、吸引商业服务、完善公共服务，实现推窗见绿、出门入园，打造产业最聚集、品质最高端、环境最优美的绿美宜居示范区。

团结商居板块：规划面积约1.7平方公里，依托片区“名医、名校、名店”集聚优势，布局高端商业、精品住宅、品质配套、生态公园等多功能复合业态，打造宜商宜居宜业宜游的品质化活力街区。

西航创智板块：规划面积约3.7平方公里，依托片区龙头企业“西航”牵引，大力推进科技创新和产业发展，聚焦航空动力产业布局上下游配套，打造城北创智产业集聚区。

帽珥冢轨交板块：规划面积约4.0平方公里，依托片区多个地铁站点，通过地上地下空间统筹利用，打造功能高度复合的“站城融合”空间，形成功能集聚、开放活力的城市活力心。

根据规划图我们可以看到，团结片区主要以居住用地为主，并辅之以公共配套。例如在红旗政经绿心板块，无疑是以红旗铁路公园的建成为基础，在片区内配套有中小学、商业、综合医院、绿地等功能性用地，使板块内公共配套功能较为齐全。

而像西航创智板块，则是以原产业为基础，规划立足航空航天与新材料两大优势产业体系，致力于驱动产业能级与结构双优化、促进就业扩容与人才集聚，该板块也是西安44个产业片区之一。

值得注意的是，相比往年规划，今年来，团结-未央湖飞地被纳入其中，成为一大突出变化。

该飞地具体位于秦汉大道以南、武德路以东、北辰路以西、郑西高铁线以北。

片区内以居住用地为主，配套学校和商业等用地，这也意味着位于此处的大明宫建材五金机电市场未来将拆除，目前土地正处于批而未供状态。

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数次调整

团结片区规划范围扩大5倍

随着更多规划信息的释出，团结片区的蓝图更加清晰，也更加稳定。

实际上，关于该板块的规划一直是我们关注的重点，近年来不断地调整，实现了规划范围从2.4平方公里扩容至13.07平方公里，面积直接扩容5倍。

数年来，团结村片区先后经历西城发集团合作改造、市区联合储备开发和红旗铁路线更新改造等工作，片区已全面完成回迁安置，基本完成征地拆迁、基础配套和公服设施建设。

我们将时间追溯到2017年，彼时“徐家湾片区创智小镇项目”启动规划，项目规划5.69公顷。

而2020年团结片区城市更新项目启动，采取市级出资、区级实施的方式实施市区联合储备开发。

从2020年至今，团结片区规划经历数次调整。

2020年的未央团结村片区更新改造项目是位于未央区范围内，北三环以南，太华路与凤城八路沿线，主要涉及团结村、谭家村两村土地，总用地面积约2.4平方公里。

2020版规划

2021年，总用地面积约2.76平方公里；2023年将规划范围扩大至4.92平方公里。

2021年版规划

2023.8版规划

2025年4月《关于未央区团结片区城市更新实施规划方案及WY-06-25-02、WY-06-21-08地块实施详细规划公示（公示期限7天）》发布，范围主要涉及东至北辰路、南至凤城五路、西至贞观路、北至绕城高速路，用地面积约12.95平方公里（19425亩）。

2025.4版规划

之后至最新版规划图规划面积13.07平方公里，团结-未央湖飞地纳入其中。

数年间多次变化，团结片区从分散的板块逐渐扩容并连成片，可以说团结板块规划的不断调整，其实也是对城北板块一次重大规划梳理。

而规划的目标定位，也从“政经科创中心、旧改更新典范、北城记忆名片、高效绿色新城”调整到当下的“政经功能集中承载地”。

将红旗铁路公园、西航产业园、团结城改项目、红旗城改项目等要素，汇聚到一个大板块中，发挥交通枢纽、绿色生态、行政中心优势，成为城市开发的核心板块。

连片开发模式的优势在此得到充分体现，作为西安三环内最后的大规模连片开发区域，团结片区通过统一规划、整体开发，避免了碎片化更新导致的功能分散和风貌不协调，目前的四大功能区的划分既避免了同质化竞争，又形成了产业与居住的良性互动。

政经功能和大量公共配套项目的聚集，将会带来片区发展核心驱动力。

配套方面可以看到的变化是，教育方面，西安市团结实验学校、西安高级中学等优质学校已落地，直接填补了片区优质教育资源的缺口；商业方面，去年年底开业龙湖未央天街开业填补城北商业空白；交通方面，地铁4号线、10号线已贯通片区，规划中的7号线、19号线将进一步实现“4轨交会”。

未央金融中心今年已投用，这是团结片区首座甲级写字楼及城北最大的金融专业写字楼，将汇集各类金融机构、总部企业，全方位打造“垂直金融街”“金融生态圈”，将吸引企业区域总部、金融及专业服务机构入驻，形成政经服务生态圈。

这些规划建设，使得团结片区的形象发生巨变，正从过去的“团结村、红旗厂、铁路线”，蜕变为今天的“幸福家园、科创产园、绿美公园”。

IXIAN.CN

和不少改造前的传统老城区一样，未央区团结片区在此轮更新前，呈现出城中村遍布、基础设施落后、居住环境欠佳、建材市场混杂连片等一系列特点。这不仅影响了市民对高品质居住环境的追求，也让片区对产业、人口的吸引力与承载力大打折扣。

而在数年来的规划与建设中，团结片区成为当下西安城市开发的重点片区，未来一系列项目的落地，将助力规划蓝图的实现。这里，亦将成为西安城北的新界面，为西安城市更新、城市内涵式发展提供更多可复制、可推广的经验。

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

部分图片来自网络