让发展重回全球经济议程核心位置

这是10月24日在瑞士日内瓦拍摄的万国宫。 新华社记者 连 漪摄

日前，联合国贸易和发展会议第16届大会在日内瓦召开，170个成员国代表团参加大会，规模创下联合国贸易会议历史纪录。80位贸易和经济部长和副部长出席，私营部门代表以及发展中国家、最不发达国家和小岛屿发展中国家积极参与。会上，各国领导人致力于改革全球体系，实现更加公平、更可预测和更具包容性的发展，并磋商通过了成果文件《建立公正可持续的经济秩序的日内瓦共识》（以下简称《日内瓦共识》）。

本届会议是在复杂的全球背景下召开的，正如会议成果文件所强调的，当前经济增长低迷，国家内部和国家之间不平等现象持续存在。各经济体，尤其是最脆弱经济体，正面临着日益复杂的挑战，包括贸易挑战加剧、财政空间有限、投资水平疲软、债务负担难以承受、数字鸿沟扩大以及生产能力脆弱等。针对上述问题，195个联合国贸发会议成员国展现了团结并且明确了新的目标。会议紧扣“塑造未来：推动经济转型，实现公平、包容和可持续发展”这一主题，为重振多边主义作出了新的努力，将发展重新置于全球经济议程的核心位置。

大会全方位推动经济包容可持续发展。大会共包括40多场高级别会议和24个专家小组讨论，与会者围绕贸易、金融、生产力、大宗商品、全球贸易优惠制、金融和债务、人工智能、数字经济、投资、供应链和区域主义等热点议题，研讨了加强合作推动发展的切实途径。大会通过的《日内瓦共识》重申了“发展必须不让任何人掉队”的基本信念，并强调要在多个领域入手，建设更具包容性的全球经济。

在贸易方面，各国重申以规则为基础、开放、透明、公平的多边贸易体制的核心地位，并认识到优质服务贸易是发展的新前沿；在投资方面，会议讨论了全球投资流量下降和分配不均问题、投资便利化措施、降低资本成本的政策框架以及对能够增加外国投资的国内外生态系统的支持；在数字经济方面，技术进步正在创造机遇和鸿沟，各国呼吁贸发会议为发展中国家提供技能、基础设施和框架，以驾驭数字经济；在债务和发展融资方面，成员国同意设立借款人论坛，为发展中国家建设集体能力、分享经验和加强在全球债务讨论中的发言权提供新的空间；在对最不发达国家的支持方面，成员国承诺加强支持力度。成员国呼吁为面临气候灾害和运输成本飙升的小岛屿发展中国家提供有针对性的支持。对于内陆发展中国家，成员国承诺继续开展贸易便利化和过境走廊建设工作。

通过本届会议，联合国地位和作用得到进一步加强。贸发会议作为联合国专门负责经济的重要机构，通过举办本届会议进一步明确了联合国系统对于促进国家间合作、推动可持续发展的不可替代的作用。联合国贸发会议秘书长瑞贝卡·格林斯潘在大会致辞中指出，这是一次革新的会议——革新了贸发会议的使命，革新了各方的承诺，革新了共同的目标。会议通过的成果文件为贸发会议提供了强有力的支持和具体的授权，也为该组织未来几年制定了清晰可行的路线图。

会议期间，与会各国同意支持贸发会议未来在如下领域的关键工作。在贸易与供应链方面，沙特阿拉伯确认将于2026年11月主办第二届联合国全球供应链论坛。联合国贸发会议将牵头，旨在通过解决关键基础设施、数字贸易系统、小企业融资和劳动力培训等问题，增强全球供应链的韧性、效率和可持续性。在数字经济方面，瑞士政府宣布新增400万瑞郎资金，以支持贸发会议在发展中经济体电子商务和数字经济领域的工作。此外，贸发会议还与数字合作组织签署了一项协议，致力于数字经济数据和衡量、为妇女在数字经济中赋能，以及为初创企业和中小企业提供支持。在投资方面，卡塔尔确认将于2026年主办第九届世界投资论坛（WIF）。这一联合国旗舰平台将扩大解决方案和伙伴关系，推动全球可持续投资，确保金融促进包容性增长和共同繁荣。（经济日报驻日内瓦记者 梁 桐）