中指·政策要闻丨住建部强调城市更新重要性，成都发布项目建设规范（10.6-10.12）

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摘要：

人民日报刊文、住建部发声，均强调城市更新重要性。成都发文对建筑设计规划、计容规则等进行规范，深圳发文稳妥推进《住宅项目规范》实施，多地扩宽公积金使用范围。

中央：多次强调城市更新的重要性

• 要闻一：人民日报刊文，指出新型城镇化和城市更新蕴含重大机遇

9.30-10.7，人民日报连续8天在重要位置刊发“钟才文”，其中标题为《中国经济转型升级蕴含重大机遇》的文章提出“新型城镇化和城市更新蕴含重大机遇”，指出“中国将提高城镇化质量和水平、完善空间布局、加快城市群和都市圈发展、建设现代化人民城市；还将持续推进城市更新，对城中村、老旧小区等进行改造提升，加强防洪排涝抗灾基础设施、城市地下管网和综合管廊等建设。满足人民对城市美好生活的需要，将带来巨大投资机会”，进一步强调城市更新的重要性。

• 要闻二：住建部发声，把城市更新摆在更突出的位置

10月11日，住建部在高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会中详细介绍住房城乡建设高质量发展成就，指出“把城市更新摆在更加突出的位置，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区‘四好’建设，落实加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设、推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造、完善城市功能、加强城市基础设施建设改造、修复城市生态系统、保护传承历史文化等重点任务”。

“好房子”方面，强调在好的标准、好的设计、好的建材、好的建造、好的运维5项工作上下功夫，并强调房地产高质量发展归根到底是要让人民群众住上“好房子”，进一步明确了“好房子”建设在房地产高质量发展中的重要位置。

构建房地产发展新模式方面，包括完善住房供应体系、建立“人、房、地、钱”要素联动机制、改革完善房地产开发、融资、销售制度，发展安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，并指出“十五五”期间将“推动形成供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局，促进房地产高质量发展”。

地方：成都发文完善城市规划管理技术规定，多地优化公积金贷款政策

• 要闻三：成都发文完善城市规划管理技术规定，深圳稳妥推进《住宅项目规范》实施

10月9日，成都印发《〈成都市城市规划管理技术规定（2024）〉的补充规定》，明确阳台、飘窗以及入户花园等附属空间的面积不大于该项目住宅计容建筑面积的30%，同时本次政策将开敞式电梯前室、外廊、空腔、镂空、花池等此前未纳入统计的部分空间纳入计算范畴，让附属空间的总面积管控更严谨；同日，深圳发布通知，严格管理建筑高度超过80米的住宅项目，10月9日后报批建筑高度超80米的住宅项目，需要在土地供应和消防审查环节征求同级消防救援部门意见，确保与深圳市消防救援能力相匹配。

• 要闻四：多地优化公积金贷款政策，发挥公积金的住房支持作用

本周，南京、绍兴、平顶山等地提高公积金贷款额度，绍兴、平顶山扩宽公积金使用范围，绍兴支持提取公积金余额用于老旧小区更新改造，平顶山支持提取公积金余额用于住房装修。

政策汇总：优化公积金贷款是目前各地政策优化主要发力点，规范“好房子”建设标准或将是未来政策方向之一

从各类政策出台频次来看，公积金政策调整优化频次明显高于其他政策类型，另外，多地加快跟进发文，对“好房子”建设标准进行规范完善，预计将是后续各地政策优化的重要方向之一，有利于稳定“好房子”政策预期，完善建设标准，也有助于更好、更有持续性的为市场供应高品质住房，激发改善性住房需求释放。

表：近3月以来主要政策类型出台频次

注：合计列中一条政策可能覆盖多个维度。

资料来源：中指研究院综合整理

附表：

表：10月6日至10月12日房地产市场重点政策及事件汇总

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