美国制裁恰巴哈尔港，印度的“瓜达尔港”崩盘在即

《今日印度》9月18、19、20日连续报道，美国决定9月29日起对伊朗恰巴哈尔港实施制裁，不再豁免，沉重打击印度的地区野心；

印度耗资3.7亿美元打造的旗舰项目将从“备受赞誉的”战略资产变为在美国次级制裁下的负资产：印度将伊朗恰巴哈尔港作为对抗我国“一带一路”倡议的桥头堡和核心枢纽。通过它，印度可以绕开巴基斯坦所阻隔的陆路通道，实施国际南北运输走廊和连接阿富汗互联互通项目，通往俄罗斯和中亚等亚欧大陆，使过境时间减少40%，成本减少近三分之一，该项目是对抗我国援建瓜达尔港的利器。

目前，美国已正式宣布，自2025年9月29日起，撤销对伊朗恰巴哈尔港的制裁豁免。这意味着此后任何参与该港口运营的个人或实体都可能面临美国《伊朗自由与反扩散法案》下的制裁措施；美国此次政策调整，是其对伊朗实施“极限施压”政策的一部分。美方认为，当初给予豁免是为了支持阿富汗重建，而当前情况已变；

恰巴哈尔港是印度绕过巴基斯坦、连接阿富汗及中亚国家的关键贸易通道，也是国际南北运输走廊（INSTC） 的重要节点。制裁将使印度通往欧亚大陆的陆路联系战略受挫：印度通过其国有企业已向该港口投入约3.7亿至5亿美元的资金，并签署长达十年的运营协议。这些投资面临巨大不确定性，参与项目的印度企业可能遭遇资产冻结和被排除在国际美元金融体系之外的风险—时至今日，该港口也没有发挥出巴基斯坦瓜达尔港的经济拉升作用；反而成为伊朗指责印度敷衍的典型案例；

美国这项制裁导致印度被迫在重要的战略伙伴（美国）和重要的区域合作伙伴（伊朗）之间做出艰难平衡。继续推进项目将触怒美国，而放弃则意味着其多年经营的地缘战略项目受挫，并可能让竞争对手（如巴基斯坦的瓜达尔港）获得相对优势。

印度面对这一局面，可能考虑以下几种应对策略：印度会尝试与美国谈判，为向阿富汗运送人道主义物资等特定活动争取有限的例外许可；推动使用印度卢比或伊朗里亚尔进行贸易结算，并寻找非西方的融资和保险渠道，以规避制裁—印度政府的诚信和债务风险让这个计划成功可能性极低—就连俄罗斯也要求印度使用阿联酋货币进行能源结算；

印度希望通过政府高层对话，向美国说明该项目对地区稳定及印度核心利益的重要性，试图寻找解决方案；

美国撤销对恰巴哈尔港的制裁豁免，直接冲击了印度重要的地区战略布局和巨额投资，使印度陷入严峻的外交平衡考验。

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