财相拟加征房产税、收割退休金！英国“中考”放榜，贫困白人学生遭社会淘汰？

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财相拟推房产税、收割退休金

英国公共财政一再吃紧，因此在11月预算案公布之前，财政大臣里夫斯需要做出一些重大决定。经济学家表示，除非她能找到数十亿英镑来弥补公共支出和税收收入之间的差额，否则她很可能会违反自己制定的政府借款规则。多份报告表明，政府正在考虑调整印花税和其他房产税——此前政府曾多次排除提高所得税、雇员国民保险或增值税的可能性，因为4月份的类似加税政策已经让英国通胀加剧。

资本利得税 (CGT) 是对资产出售时增值部分征收的税款。它适用于出售艺术品、第二套住房以及股票和股份等资产，但目前主要住宅免征资本利得税。如果一位房主以20万镑的价格购买了主要居所，并以21万英镑的价格出售，那么便有权获得全部1万英镑的税收减免，除非主要住房面积超过5,000平方米或已将部分住房出租。政府正在考虑取消针对房屋出售的税收减免，这意味着这些房屋的销售将需要缴纳资本利得税 (CGT)，目前的税率为高税率纳税人24%，低税率纳税人18%。

房产税将增加多少税收将取决于未来为增值税确定的房屋价值门槛。在上一财年，该税种征收了133亿英镑。批评人士认为，取消针对高价房屋销售的资本利得税减免会让交易减少，这意味着税收增幅可能不会达到政府的预期。

为了同时促进房市繁荣，政府正在考虑的另一项改革是取消印花税。目前购买价格低于12.5万英镑的房屋无需缴纳印花税、首次购房者无需为价值不超过30万英镑的房产缴纳印花税。然而，取消印花税也意味着政府收入损失，上一财年该税种的税收收入为116亿英镑。因此取消印花税的举措很可能将伴随其他房产税改革，其中一项替代方案就是对出售售价超过50万英镑房屋的自住业主征税。

此外，财相里夫斯还在考虑削减退休金一次性提取金额的免税优惠，希望借此使政府每年增加20亿英镑的税收。目前退休人士可以免税一次性提取退休金总额的四分之一，最高上限为26.8万英镑。负责退休金事务的财政部次官曾公开建议把此最高金额限制在4万英镑。

经济学家估算，里夫斯可能需要筹集170亿至270亿英镑，才能在她自行制定的财政规则下维持99亿英镑的预算空间。除了房产税和退休金之外，财政部还在研究加征遗产税的方案。 在4月份加税之后，政府税收收入已经出现强劲增长，但也因此带来高企的通货膨胀，导致国债利息居高不下。上个月，英国年通胀率为3.8%，而欧元区的通胀率只有2%，其中法国的通胀率更低至0.9%。

最新官方数据显示，英国政府7月份的赤字低于预期，这对财政大臣里夫斯来说是一个利好消息。公共部门净借款（即公共支出与收入之间的差额）降至11亿英镑，较去年同期减少23亿英镑。该数据低于伦敦金融城预测的26亿英镑赤字和议会预算责任办公室 预测的21亿英镑。不过本财年前四个月的借款总额为600亿英镑。虽然与预测相符，但比去年同期高出67亿英镑，并且是自有月度记录以来4月至7月借款额的第三高。今天， 英国多家百货零售集团都向里夫斯警告称，如果秋季继续加税，将导致食品价格上涨6%，让英国人民的生活水平受到更大打击。

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工党地方议会也开始挑战庇护酒店

昨天我们报道了在伦敦东郊的Epping地方议会通过法律手段成功驱走了本地庇护酒店收容的非法移民之后， 越来越多地方当局纷纷跟进，甚至工党控制的4个地方议会也开始计划类似行动。内政部承认，如果更多寻求庇护者被驱逐出酒店，将不知道如何安置他们。目前的安置方案包括将他们安置在两个废弃军事基地。 今年6月，政府称正在考虑购买高层建筑和以前的学生宿舍来安置移民。

3月底的数据显示，近三分之一获得政府资助的寻求庇护者被安置在“应急住所”——私人出租的公寓和房屋。来自国家审计署和其他官方来源的统计数据显示，这一数字约为32300人，与2023年的峰值相比减少了42%。

日前，英国与伊拉克签署了一项新协议，旨在加快遣返无权在英居留的非法移民。该协议建立在此前双方在打击人口走私团伙的合作基础上。内政部称，截至2025年3月的一年中，偷渡英吉利海峡的伊拉克人数已从上一年的2600人下降至1900人，新的协议则能够迅速遣返非法移民。 自工党上台以来，英国已与阿尔巴尼亚和越南达成了类似的协议。

不过并非所有非法入境的伊拉克人都会被遣返，因为有些人如果能证明自己在本国面临迫害，可能会成功申请庇护。截至2025年3月的一年中，约有26%的伊拉克人首次获得庇护。去年，英国同意了一项价值80万英镑的协议，以加强伊拉克的执法和边境安全，旨在打击人口走私——欧洲各地的许多走私网络都由伊拉克库尔德人运营。

政府表示，在工党执政的第一年，已有超过3.5万名无权在英国居留的人被遣返，比12个月前的同期增长了14%。 保守党则称新协议“微不足道”，因为目前“几乎没有”乘坐小船抵达的伊拉克人。

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GCSE成绩公布 贫困白人学生群体令人担心

英国“中考”GCSE昨天公布成绩， GCSE通过率再次下降，英格兰、威尔士和北爱尔兰地区67.4%的学生成绩为4分或C以上。 教育部警告称， 白人工薪阶层学生的成绩下降，停学和开除率飙升：去年，在有资格享受免费学校餐的英国贫困白人学生中，只有18.6%在英语和数学GCSE考试中取得了至少5分的成绩——相当于旧评分系统下的高C级，即合格成绩。相比之下，英格兰所有公立学校学生的这一比例为45.9%。等于 五分之四来自白人劳工阶层家庭的初中生，英语及数学的能力均不及格。上周在“高考”A level成绩公布后，英国教育大臣菲利普森也首次表示， 担心白人劳工阶层家庭的子女已经遭社会淘汰了。

新冠 疫情过后高中持续居高不下的缺课率可能是年轻人普遍脱离社会的表现——教育部最新数据显示，学校严重缺课率持续上升，去年秋季学期，超过147,600名学生被归类为严重缺课，这意味着他们至少缺了一半课，这一数字也创下2016-17年度严重缺课率的最高值。 菲利普森提出， 如果不能有效控制普遍存在的缺课现象，可能会在孩子们离开学校后引发失业危机，对英国经济造成不良影响。

智库警告称，如果不采取紧急行动，这些缺课将导致错失未来教育、就业或培训机会的年轻人数量增加近18万，并导致纳税人140亿英镑的收入损失。教育部将继续发布数据分析少数族裔学生的缺勤率，但白人工薪阶层学生的缺勤率已经让人感到担忧。其他数据也突显贫困白人儿童的停学率和低学业率不断上升。 英国教育研究学会最近的研究发现，在最富裕的五分之一白人家庭中，84%的父母已婚，12%的父母同居；而在最贫困的五分之一白人家庭中，这一比例下降到12%已婚，9%的父母同居。

图文来源：BBC/Telegraph/Sky News/Financial Times/Daily Mail