“枫桥式公安派出所”的大悟双河实践

极目新闻记者 陈勇

通讯员 刘文波 韩光杰

8月9日共接处警21起，其中0起刑事案件，5起纠纷，11起求助……翻开孝感市大悟县公安局双河派出所每日警情研判记录，每一天的接处警处理情况都记录得清清楚楚。

日研判、周会商、月小结，双河派出所的早会已经坚持了10年。虽然每天的警情大多是矛盾纠纷求助类，在所长张强看来，将矛盾消弭在萌芽状态，才能确保平安不出事。只有筑牢平安基石，才能更好服务经济发展、守护一方百姓。

近年来，该派出所以“枫桥式公安派出所”创建为载体，坚持“警务围着民意转、民警围着百姓转”理念，持续做实“派出所主防”，打通基层治理“神经末梢”，用实际行动诠释着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的双河实践。

深耕“主防”警务，织密平安防护网

“邓波的手机在购物时被偷，倒逼我们还要加强商圈巡逻频次，督促商家提高安全防范宣传……”

不久前，大悟县公安局刑侦大队联合双河派出所举行了一场涉案财物返还活动，各类被追回的物品整齐摆放，有手机、电脑等28件，价值3万余元。

与以往不同，除了将物品返还群众外，所长张强重点对每一起侦破的案件进行了复盘，给在场的民警和群众上了一堂现场版的“案例警示课”。

高楼耸立的新建小区，人流如织的商业圈、两个工业园区生产红火……近年来，作为大悟县城区的双河辖区，治安情况日趋复杂。双河派出所以推进“派出所主防”为重点，打造联防联控警务模式，依托社区干部、网格员、志愿者和治安积极分子力量，先后组建网友义务巡逻队、“五户联勤十户联防”志愿队、社区警务团队等多支群防群治力量，在日常巡逻、救助群众、化解纠纷、排查防患等方面发挥重要作用。

此外，针对辖区治安特点，该所将辖区划分为10个巡防网格，明确巡防重点、巡防路线，并建立“平安双河”工作群，确保信息互通、资源共享，精准布防，运行以来，辖区发案数同比下降30%。

“民生小案事关群众的安全感和满意度。要在防范中扩大线索来源，在打击中堵塞防范漏洞。”

在张强的理解中，派出所全力推进“主防”的同时，结合基层实际，在综合指挥室的支撑下，将研判线索推送给社区民警，联合相关职能部门针对性落实防控措施，进一步推动民警做实基层基础工作。同时，社区民警又能发挥“人熟、物熟、情况熟”的优势，配合刑侦大队多破快破民生小案，实现“小案快侦、盗案多破、有赃即追”的目标。

融入“综治中心”，多元联排联调矛盾纠纷

2025年5月18日，居民杨某甲与邻居杨某乙，因菜地被踩发生矛盾，纠纷不断，甚至上升为互殴。派出所二郎警务队接警后，多次介入调解。

律师上门讲法、民警上门讲后果、社区书记上门讲情理……很快，双方互相赔礼道歉握手言和，并保证今后不再发生任何纠纷。

2022年，双河派出所的社区民警由下社区改为“驻社区”，和村干部联合调处矛盾，成功率达到95%以上，改变了以往一发生矛盾就报警的局面，实现了矛盾化解在源头、小事解决在本地。

“辖区警情少了，纠纷少了，邻里之间关系更和谐了，大家付出的心血没有白费。”西岳社区书记胡德军说。

同时，派出所在工作中发现的风险隐患苗头，也会第一时间推送给社区警务队，做到闭环办理，动态清零。

2023年3月，双河派出所辖区某宾馆发生一起警情。在将案件移交后，派出所并没有置身事外：民警发现，当事人进入宾馆没有使用身份证登记。

双河派出所民警在调查处理的同时，立即召开宾馆业主培训会，邀请职能部门、业主代表、社区干部到场，通过看视频、讲案例、谈危害，及时消除了隐患，堵塞了漏洞，切实提高广大经营主体的法律意识、安全意识。

“警民携手，同心协力，群众难事、风险隐患、纠纷矛盾就能第一时间解决，老百姓有了更多的获得感、幸福感和安全感。”企业代表王老板说道。

近年来，双河派出所坚持党建引领，从源头开展治理，滚动排查整治、预防调处化解各类矛盾纠纷、风险隐患和突出治安问题，采取“庭所衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，调动网格员、“三官一律”（警官、检察官、法官加律师）、“五老”志愿者等力量，主动对接综治中心“一站式”阵地，探索出一套“法理情”+“警民社”多元联排联调的新路子。

做好贴心人，解决群众急难愁盼问题

群众急难愁盼的问题是什么，民警就上门解决什么。

“谢谢你们啊，上门为我儿子采集照片，还将身份证件送上门来！”近日，大悟县城关镇双河村村民小瑞（化名）的妈妈拿着儿子的身份证，激动地对大悟县公安局双河派出所民警说。

小瑞身患残疾，生活不能自理，连正常的坐着都不行，以致照片采集困难，一直没有办身份证。该所民警入户了解到该情况后，请来摄影师为小瑞采集照片。等办好的身份证下发到派出所后，民警又专门将身份证送到他们手中。

心系群众、服务民生是派出所的“主责主业”。近年来，双河派出所打造“五子工作法”（走巷子、扩圈子、想法子、找路子、钉钉子），做实社区警务，就近解决群众的烦心事、扰心事、揪心事。践行主动警务、预防警务、脚板警务，精准“找堵防”，积极融入基层治理，实现社会治安良性循环。

双河派出所的辖区内有两个工业园区。不久前，工业园区一在建工地扣件多次被盗，派出所接报后，立即上门安装移动安防终端，配合刑侦大队迅速抓获嫌疑人，追回全部赃物。企业主连连称赞，并主动增设了安防设备。

“防诈防毒、防火防盗、防溺水防事故……”，双河派出所以警务日志运行为抓手，让社区民警用脚步走遍辖区的住户、门店、企业，拉近与群众距离，用宣传提醒警示群众，服务群众到心坎，赢得了辖区群众的认可。

2018年，双河派出所被省公安厅评为“派出所质量提升工程”成绩突出派出所，2019年被孝感市公安局评为“示范公安派出所”，2021年荣立集体三等功，被公安部评定为“一级公安派出所”，2023年获得孝感市公安局首届“枫桥式公安派出所”评选中荣获第一名，所长在全省“枫桥讲堂”上做经验介绍。

（来源：极目新闻）