美越达成关税协议：直接出口20%，转出口40%！对中国纺织业将产生什么连锁反应？

当地时间7月2日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，美国已经与越南达成贸易协议。他发文称，越南所有对美国出口的商品将面临至少20%关税，并对美国“完全开放市场”。此前，越南曾被美国施加了高达46%的所谓“对等关税”税率，90天缓冲期内调整至10%。这一贸易协议的达成，背后有着怎样的考量，会对美国、越南乃至全球经济产生哪些影响？又会对中国纺织业产生什么样的连锁反应？

美国总统宣布：美国已经与越南达成贸易协议

当地时间7月2日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，美国已经与越南达成贸易协议。

当日，彭博社报道指出，在7月9日关税缓征期即将到期之前，美国官员目前正同亚洲和欧洲的主要贸易伙伴深入谈判，以推动达成新的协议。彭博社认为，首个协议已经出现，美国总统特朗普当天宣布了和越南达成的“分层关税协议”。他发文中称，越南出口至美国的商品将被征收20%的关税，而任何被视为“通过越南转运的商品”都将被征收40%的关税。报道称，此举将打击那些含有中国或其他国家零部件、经越南转运或仅经过简单组装便出口至美国的产品，这种做法效仿了美国与墨西哥和加拿大现有贸易协定中的相关条款。

此前，我国商务部新闻发言人已经明确表示，中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易，换取所谓关税减免。如果出现这种情况，中方绝不接受，将坚决予以反制，维护自身正当权益。

4月8日，美国加利福尼亚州长滩港集装箱码头（视觉中国）

值得注意的是，特朗普还称，美国出口至越南的商品将不征收任何关税。

特朗普的关税逻辑

特朗普推行这种关税政策，其背后的逻辑在一定程度上是想通过提高外国商品进入美国市场的门槛，来减少美国的贸易逆差。今年4月初，特朗普就宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”，其中针对越南输美商品的进口关税税率更是高达46%。后来虽有调整，但越南一直面临着巨大的关税压力。在这种背景下，此次与越南达成协议，看似是一种妥协，实则也是特朗普想要在贸易领域有所“建树”，展现其“美国优先”政策的成果。

越南的艰难抉择

美国对越南商品征收高额关税的威胁，对越南经济而言，无疑是高悬头顶的“达摩克利斯之剑”。在此次与美国达成的协议中，越南同意美国对其出口商品征收20%关税并对美国“完全开放市场”，虽然看似做出了较大让步，但或许也是在权衡利弊后的无奈之举。越南希望通过这样的妥协，避免更高额关税对本国经济的毁灭性打击，同时也期望在开放市场的过程中，吸引更多美国投资，促进本国经济的多元化发展。

协议对美国经济的多面影响

刺激本土产业与增加就业

从美国国内产业角度来看，对越南商品征收20%关税，理论上会使越南商品在美国市场价格上升，这可能促使美国消费者转而购买美国本土生产的同类产品，从而刺激美国相关产业的发展。比如，美国的服装制造业可能会因为越南服装价格上涨而获得更多订单，企业有更多资金投入生产、研发和雇佣工人，一定程度上促进就业。

企业成本上升与消费者买单

美国有许多品牌在越南都有生产合作伙伴，包括苹果公司和耐克公司等。这些供应商通常自中国进口材料与零部件，然后在越南完成最终组装。如果越南商品因关税价格上涨，这些美国企业的生产成本也会随之增加。企业为了维持利润，可能会选择提高产品售价，最终买单的还是美国消费者；或者企业可能会减少在越南的生产规模，这又可能影响到相关产业链上美国企业的利益，比如一些为这些品牌提供原材料的美国企业订单会减少 。

协议对中国纺织业的连锁反应

特朗普宣布与越南达成贸易协议，对全球贸易格局也有着不可忽视的影响。在区域层面，这可能会改变东南亚地区的贸易和产业布局。越南为了应对美国的关税和开放市场的要求，可能会调整自身的产业政策，比如减少对中国工业进口的依赖，寻求更多的原材料和零部件供应渠道。这对于中国与越南以及整个东南亚地区的贸易关系都可能带来新的变化。

供应链冲击：订单与产能转移之压

中国纺织业作为全球纺织领域的“领头羊”，一直以来凭借完整的产业链、强大的生产能力和卓越的技术创新能力，在世界纺织舞台上占据着举足轻重的地位。然而，美越贸易协议的达成，无疑给中国纺织业带来了新的挑战。美国市场上销售的服装约95%为进口产品，其中中国产品约占30%，越南占13%。随着越南输美商品被征收20%关税，部分美国采购商可能会出于成本考量，将原本在中国的订单进一步向越南转移。

近年来，已经有不少纺织服装企业因成本等因素将产能迁至越南等东南亚国家。如今越南为应对美国关税，可能会进一步优化投资环境，吸引更多纺织相关产业入驻，这对中国纺织业的产能外迁压力无疑是雪上加霜。例如，一些以出口美国市场为主的中低端服装生产企业，其产品利润空间本就有限，在越南可能因协议获得相对成本优势的情况下，更容易失去订单，甚至面临减产、停产的困境。

转口贸易受限：灰色地带的封堵

美国一直指责越南存在大量中国商品转口至美国以逃避高额关税的现象，并在此次协议中针对“转口贸易”设置了高达40%的关税。虽然目前对于“转口贸易”的具体定义和执行细节尚未完全明晰，但这一举措无疑会对中国纺织业通过越南进行转口贸易的企业造成冲击。

此前，部分中国纺织企业为规避美国对中国纺织品的关税，选择在越南进行简单加工或中转，再出口至美国。随着美越协议的实施，这种操作模式面临更高的成本风险和政策不确定性。一旦被认定为转口贸易，企业将承担高昂的关税成本，这可能迫使企业放弃这种贸易途径，重新规划出口路线和市场布局。

内需机遇：国产替代与市场深耕

尽管美越贸易协议给中国纺织业出口带来挑战，但也从侧面为国内市场带来了一定机遇。由于美国对进口纺织品加征关税，一旦确定对中国产品继续加征高额关税，中国也将会对美国进口产品出台反制措施，部分依赖进口高端纺织材料的企业，其进口产品性价比下降，这为国产高端纺织品提供了替代空间。近年来，中国碳纤维市场国产替代趋势明显，疫情期间进口难度增加以及国外限制出口，反而促使国内企业加大研发投入，实现技术突破。

中国纺织企业可以借此机会，加大在国内市场的深耕力度，加强与国内服装品牌等下游企业的合作，针对国内消费者需求，开发更多个性化、高品质的纺织产品。同时，随着国内经济的发展和居民消费能力的提升，国内纺织服装市场需求持续增长，企业可以通过拓展线上线下销售渠道、加强品牌建设等方式，提高国内市场份额，降低对单一美国出口市场的依赖。

来源：中国纱线网

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