实践解读横琴产业发展规划 模式创新中医药大健康产业高质量发展

引言

《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)》正式印发，为中医药大健康产业的发展指明了方向。作为横琴政策落地实践的重要载体，琴澳食品产业链创新孵化基地（简称“琴澳食创基地”）积极响应政策号召，通过四年实践探索以澳人、澳企、澳资开展中医药大健康（功能食品）产业国际化发展宝贵经历，以琴澳食创基地视角与实践，以“政策解读、基地实践、模式创新”三个维度，总结分享，支持并加大开展横琴中医药大健康产业规划转化为高质量发展特色实践。

一、《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)》政策解读：加大聚焦功能食品与保健品领域

《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)》明确提出，要建设世界一流中医药生产基地和创新高地，特别强调在中医药功能食品、药食同源产品、生物科技支持的功能食品及保健品等细分领域的突破发展。

核心政策支持包括：

1. 中医药功能食品与药食同源产品

Ø 支持建设世界一流中医药生产基地和创新高地

Ø 推动中医药标准化、国际化

Ø用足用好"澳门监造""澳门监制""澳门设计"标志

2. 生物科技支持的功能食品及保健品

Ø 培育数字经济

Ø 前瞻布局健康产业

Ø加快发展数字健康管理与AI技术应用

3. 产业协同发展

Ø 构建"澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享"的产业联动发展新模式

Ø打造国际健康岛、数字岛、财富岛

4. 政策机遇：

Ø 中医药功能食品与药食同源产品迎来澳门品牌国际化出海发展窗口期

Ø 生物科技与医学临床科技赋能的先进功能食品及保健品市场潜力巨大

Ø琴澳一体化发展为中医药大健康产业协同提供更加完善的制度保障

二、琴澳食创基地的实践：从"双品牌2.0"到“双跨境四位一体化3.0”

（一）基地4年来从开展中医药功能食品"双品牌、双基地、双联动"模式启航（2.0模式）：

1. 双品牌：提升产品国际竞争力

政策对应：支持"澳门监造""澳门监制""澳门设计"标志应用

2. 双基地：优化产业资源配置

政策对应：构建"澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享"模式

3. 双联动：拓展全球市场

政策对应：推动琴澳产业一体化发展

（二）基地以“澳门品牌+出海临床+双跨境渠道+投资并购”‘四位一体联动模式’升级迭代的3.0版启航

基地积极响应并实践横琴产业规划，与权威临床机构、先进科技、B端渠道集群与投资集团等产业链优势机构，以澳门品牌、澳门元素、澳门科技等共同强化支持，联合开展“中医药功能产品（澳门）出海国际成长培育计划”，并开展“集合赋能&培育行动计划”，在中医药功能食品打造以"澳门品牌"（政策背书）、"出海临床"（科学认证）、"双跨境渠道"（市场通路）、"投资并购"（资本赋能）四位一体闭环联动开展，培育澳门元素功能食品（精准营养）产业集群与集合投资并购，支持中医药功能食品产业具有靶向医养精准营养成果全球化发展、产业集群资本化生态。

三、当前正是横琴产业政策重大红利释放时刻

在推动澳门融入国家发展大局的《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)》正式实施启航阶段，琴澳食品产业链创新孵化基地迎来三大黄金发展机遇期：

1. 政策红利释放期

Ø 横琴产业规划进入全面实施阶段，澳门品牌价值爆发

Ø澳门品牌中医药功能食品、保健品出海拓展葡语系等国际市场迎来政策支持高峰，澳门品牌国际爆款批量制造

2. 市场需求爆发期

Ø 全球健康消费需求持续增长，“横琴-澳门”国际枢纽将加快布局

Ø先进科技支持与临床验证支持的中医药功能食品（靶向医养精准营养产品）国际市场潜力巨大

3. 产业升级关键期

Ø 生物科技与临床科技双赋能的中医药功能食品产业升级、资本并购趋势加快

ØAI数字健康管理技术变革与趋势化，加快促进传统中医药大健康精准靶向医养发展形态与路径

“琴澳食品产业链创新孵化基地”牵头发起人李菲表示，琴澳食创基地以实际行动践行《横琴粤澳深度合作区产业发展规划(2025-2029年)》，以“横琴（窗口与政策）+深圳（科技与金融）+内地（产地与生产）”多基地协同联动布局，加快以科技+金融体系化支持将澳门品牌中医药功能食品集群，加快转化为具有双跨境市场能力与投资并购价值的澳门元素精准营养产业集群，加快取得澳门与区域共建特色示范成果。

以"澳门品牌+出海临床+双跨境渠道+投资并购"四位一体联动开展的3.0模式，为琴澳食创基地自身发展注入强劲动力，以澳门元素为内地中医药大健康产业升级发展提供国际化、可复制、可推广案例，为横琴中医药大健康产业发展提供新路径、新实践。