营商环境又添反面教材，这个国家级高新区为何对红蓝黑如此敏感

对于投资者来说，投资环境非常重要，如果选错投资地了，生意往往举步维艰，甚至血本无归。那么，如何判断一个地方适合不适合投资呢？有网友给出了一个非常简单便捷的鉴别方法，就是看这个地方的商店门头，如果一个地方的商店门头都是整齐划一的，统一制作的牌匾，来这里投资就要慎重一点。

近日，位于北京东的河北省三河市燕郊高新区（国家级高新区），当地城管部门要求商户门头牌匾禁用红、蓝、黑三色，引发舆论哗然。在当下全国上下致力于优化营商环境、激发市场活力的大背景下，燕郊高新区此举无疑是一记不和谐音符，给原本向好的氛围泼了一盆冷水。这一事件不仅让众多商户苦不堪言，也让公众对当地政府的城市治理能力和营商环境建设打上了问号。

政令突降，商户无奈 “变色”

在当地街头，不少商户收到城管部门口头通知，要求将自家门头牌匾的红、蓝、黑底色更换，否则将面临整改压力。一时间，原本色彩各异、各具特色的店铺招牌，开始被迫 “改头换面”。以蜜雪冰城为例，其标志性的红色门头在当地部分门店已被替换为绿色或灰色，熟悉的 “雪王” 形象在新底色衬托下显得格格不入，不少消费者调侃其成了 “绿雪冰城”“灰雪冰城”。

不仅是连锁品牌，许多本地经营多年的老店也未能幸免。一些老店的招牌颜色早已融入周边居民的记忆，成为店铺的独特标识，如今却不得不花费大量资金和精力去更换，甚至有老店老板无奈发视频、贴告示，只为提醒老顾客 “店铺并未搬迁，还在营业”，以防因招牌颜色变更导致客源流失。

据了解，商户更换招牌需自掏腰包，这对于在经济下行压力下艰难求生的小微商户而言，无疑是雪上加霜。有商户反映，更换一块招牌少则花费数千元，多则上万元，这一突如其来的成本让本就微薄的利润空间被进一步压缩。而且，城管部门在下达通知时，既未出示相关正式文件，也未详细说明禁用红、蓝、黑三色的原因及依据，只是简单以 “城市规划要求” 一笔带过，这让商户们在执行过程中充满困惑与无奈。

政策依据成谜，“城市规划” 难服众

面对公众质疑，当地的城管工作人员回应称，这是按照市政府城市规划要求，且表示后续会有文件公布。但截至目前，所谓的正式文件仍 “在路上”，仅凭口头通知就让商户先行整改，这种 “文件未出，先行一步” 的做法，严重违背了依法行政的基本程序。在法治社会，行政行为应当有明确的法律授权和规范的程序，城管部门作为政策执行方，在缺乏文件支撑的情况下强制推行政策，剥夺了商户的知情权与申辩权，涉嫌行政越权。

若从当地去年底发布的《城市规划建设管理导则》中探寻，其中确实提及 “除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样”，但对于黑色为何也在禁用之列，并未有任何说明。而且，文件中对红蓝底色的限制，也只是简单罗列，未阐述与城市规划目标的内在逻辑关联，缺乏科学性与合理性。城市规划本应是一项系统工程，需综合考量城市的历史文化、商业生态、居民需求等多方面因素，绝非简单地用尺子和色卡去度量城市风貌，强制统一招牌颜色更不是提升城市形象的 “万能钥匙”。

从色彩心理学角度来看，红色在商业设计中常被视为热情、活力的象征，能够吸引消费者目光，刺激消费欲望；蓝色给人以专业、可靠之感，常用于金融、科技等行业招牌，传递出沉稳与信任；黑色则往往彰显高端、大气，在一些奢侈品店、传统老字号中广泛应用。将这三种在商业世界中极为常见且富有深意的颜色一禁了之，无疑是对商业规律的漠视，也在一定程度上反映出政策制定者缺乏对市场和美学的深入理解。

多姿多彩的长沙街头门头。 图源：摄图网（授权ID：501578781）

破坏营商环境，城市魅力受损

商业招牌作为店铺的 “脸面”，不仅是商业活动的直观展示，更是品牌形象塑造的重要载体。对于连锁品牌而言，统一且独特的招牌颜色是品牌识别的关键元素，承载着消费者的品牌认知与情感认同。河北某市强制更改招牌颜色，使得品牌形象大打折扣，品牌辨识度弱化，可能引发商标侵权等一系列法律风险与经营隐患。而对于本地老店来说，招牌颜色历经岁月沉淀，与周边社区形成了深厚的情感纽带，突然更换颜色，无疑是斩断了这份连接，让老店失去了原有的记忆点与亲和力，直接影响客流量与经营业绩。

此次事件中，商户被迫为行政意志买单，这种将行政成本转嫁给市场主体的做法，严重损害了当地营商环境。在全国范围内，各地政府都在积极出台政策，降低企业经营成本，简化行政审批流程，以吸引投资、促进就业。而当地却反其道而行之，以看似无关紧要的招牌颜色问题，给商户带来实实在在的经济负担，这无疑会让投资者望而却步，让本地商户心生寒意，阻碍城市经济的健康发展。

一座有魅力的城市，应是多元包容、充满活力的。街道上各具特色的店铺招牌，熙熙攘攘的人群，此起彼伏的叫卖声，共同构成了城市的烟火气与生命力。而河北某市这种简单粗暴的 “一刀切” 管理方式，将原本丰富多彩的商业景观变得单调乏味，城市失去了应有的灵动与个性，沦为千篇一律的 “效果图”“沙盘”。城市管理的初衷应是为了让城市更美好，为居民和商户创造更优质的生活与经营环境，而非以牺牲市场活力和群众利益为代价，去追求表面上的整齐划一。

汲取教训，优化城市治理

河北某市商户门头牌匾颜色风波，为各地城市管理部门敲响了警钟。在城市治理过程中，政府部门应牢固树立法治思维，任何政策的出台与执行都要有法可依、程序正当。涉及民生与营商环境的重大决策，必须充分征求公众意见，进行科学论证，广泛开展调研，权衡各方利益，切不可 “拍脑袋” 决策，让政策沦为形式主义的 “面子工程”。

在城市形象塑造方面，应摒弃 “整齐划一即美观” 的陈旧观念，尊重城市的历史文化底蕴与商业生态多样性。鼓励商户在符合安全规范的前提下，发挥创意，展现个性，通过适度引导而非强制干预，实现城市风貌与商业活力的有机统一。同时，政府部门要强化服务意识，在出台可能影响商户经营的政策时，应充分考虑商户承受能力，通过提供补贴、延长过渡期等方式，帮助商户平稳过渡，降低政策调整带来的冲击。

更讽刺的是，政策朝令夕改——4月10日，有网友发现部分蜜雪冰城门店悄悄改回红色，但已支出的费用却无处追偿。从“口头通知整改”到部分商户“回改招牌”，政策的反复暴露出地方治理的随意性。这种“拍脑袋决策、拍胸脯执行、拍屁股善后”的模式，不仅让商户无所适从，更严重削弱政府公信力。

优化营商环境是一场持久战，需要政府部门从每一个细节入手，以实际行动取信于企业和群众。河北某市需深刻反思此次事件，及时纠正错误做法，尽快出台合理、合法且人性化的城市管理政策，挽回受损的营商环境与政府公信力。

其他地区也应以此为鉴，在城市治理道路上，多一些科学谋划，少一些盲目冲动；多一些包容理解，少一些简单粗暴，共同营造良好的营商环境，让城市成为经济发展的沃土、百姓安居乐业的家园。红蓝黑三色本身并无过错，真正需要反思和改变的，是不合理的行政指令与落后的城市治理理念。

这几年的相关案例——

河北省廊坊市三河市

时间：2025年

内容：当地城管部门要求商户将红色、蓝色、黑色的门头牌匾底色更换为其他颜色。例如，当地的一家蜜雪冰城门店招牌被要求更换为黑灰色。

原因：据三河市城管局工作人员回应，这是按照市政府城市规划要求进行调整的。

沈阳某街道

时间：2023年4月

内容：该街道沿街店铺被统一规定使用黑底招牌。

影响：当地一家蜜雪冰城门店招牌也更换为黑底白字，被网友戏称为“黑雪冰城”。

西安莲湖区四府街

时间：2020年6月

内容：该街道给店面“统一门头”，十几家相连店铺的门头招牌宽度相同，全部为黑底白字，被网友戏称为“殡葬一条街”。

原因：当地政府为了“美化市容”，将商店招牌换成统一底色、字体和字号。

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