马英九的恩师曾在10年前警告大陆：要转变对台思路，别再盲目让利

10年前，也就是2015年，马英九的老师熊玠（James C. Hsiung）在美国纽约的一次研讨会上，公开对中国大陆的对台政策提出了一个尖锐的建议：别再一味地给台湾经济让利了，得换个思路。他这话一出，当时就引起了不少关注，毕竟熊玠不是一般人，他是国际关系领域的知名学者，也是马英九在纽约大学读书时的导师。

老教授的观点简单明了——大陆光靠经济牌打不赢台湾的心，还可能被民进党拿来当筹码，反过来忽悠台湾民众觉得“抗拒大陆”也能换来好处。十年过去了，回过头来看，熊玠的警告还真有点先见之明。

熊玠的洞见：2015年的警告

先说说熊玠这个人。他1935年出生在河南开封，后来随家人去了台湾，1958年跑去美国留学，1967年在哥伦比亚大学拿了政治学博士学位，之后就在纽约大学扎了根，成了终身教授。

这家伙履历可不简单，他还当过美国卡特、福特和里根三届总统的私人顾问，尤其在中美建交和美国搞《与台湾关系法》的时候，出了不少力。马英九跟他关系也不一般，马英九在纽约大学读法律博士的时候，就是熊玠的学生，后来当了台湾领导人，熊玠也没少给他提建议。

2015年，熊玠在纽约参加一场东亚事务的研讨会，抛出了那番后来挺有名的言论。他说，大陆这些年对台湾的经济让利政策有问题，不能再这么盲目下去。当时两岸经济联系已经很紧密了，根据数据，2015年台湾对大陆的贸易顺差大概有700亿美元，占台湾总出口的40%左右。

熊玠觉得，这么大的经济依赖，按理说应该拉近两岸关系，可现实却不完全是这样。他点了个关键：民进党把大陆的让利拿来当宣传工具，跟台湾民众说“你看，你不认大陆，大陆还得给你好处”，结果让不少人觉得“抗拒大陆”是门好生意。

熊玠还举了个例子，就是2014年的太阳花学运。那次抗议是台湾学生和民众反对《海峡两岸服务贸易协议》（简称服贸协议），整整闹了24天，最后还真把协议给挡下来了。熊玠分析，这事儿说明台湾社会对跟大陆靠太近有抵触心理，担心经济上靠拢会变成政治上“低头”。

他建议大陆得改策略，别光想着用钱砸，得让台湾清楚一点：统一是大势所趋，不是“统不统”的问题，而是“怎么统”的问题——要么和平统一，要么武力统一。他的话听起来挺硬，但逻辑很直接，就是提醒大陆别让台湾老在中间晃荡。

为啥熊玠会这么说？除了他看到的两岸经济数据和太阳花学运，他还有个大背景：2015年正是马英九第二任期快结束的时候，两岸关系表面上还算平稳，但台湾内部对大陆的态度已经开始分裂。民进党那时候还没上台，但声势已经起来了，蔡英文2016年当选几乎是板上钉钉。熊玠估计是看出了苗头，觉得大陆得早做打算，不能老指望经济让利能解决问题。

经济让利的双刃剑

熊玠提到的经济让利，到底是啥意思？其实这得从上世纪90年代说起。那时候两岸关系刚有点缓和，大陆就开始用经济手段拉近跟台湾的距离。比如降低关税、鼓励台商投资、给台湾商品优惠政策等等。到了2008年马英九上台后，这事儿更上了一个台阶。

2009年，两岸签了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），这玩意儿让台湾商品进大陆市场方便了不少。根据统计，从2010年到2015年，台湾对大陆的出口额从1140亿美元涨到了1300亿美元，贸易顺差也水涨船高。

这些政策效果咋样？从数字上看是不错的。台商在大陆赚得盆满钵满，两岸贸易额蹭蹭往上涨，经济上确实绑得更紧了。比如富士康这种大厂，靠大陆的订单和劳动力，生意做得风生水起。

但问题也来了，经济让利这把剑有两面刃。一方面，台湾对大陆的经济依赖加深了，到2015年，大陆已经是台湾最大的贸易伙伴；另一方面，这种依赖没换来政治上的认同，反而让台湾内部的反大陆情绪有了新借口。

民进党是怎么玩这套的？熊玠说得没错，他们确实拿让利政策做了文章。比如太阳花学运的时候，反对服贸的口号就是“大陆用经济控制台湾”，把大陆的好意包装成了所谓的“威胁”。学运之后，民进党趁势宣传，说服了不少年轻人相信，跟大陆走太近会“卖台”。

结果呢，台湾民众对统一的认同感没涨，反倒是对“独立”的支持率慢慢爬高。根据台湾一些民调，2010年左右，支持统一的人还有20%多，到2015年已经掉到10%出头，支持“台独”的却从30%多涨到了40%以上。

2016年蔡英文上台后，拒不承认“九二共识”，两岸关系直接冷冻。之后大陆开始收紧让利政策，比如2018年禁了台湾凤梨等农产品的进口，2021年又加了一堆水果。

贸易额虽然还在涨，但增速明显慢了。根据台湾自己的统计，2020年对大陆的贸易顺差是860亿美元，比2015年高，但考虑到疫情和全球经济变化，这增长不算夸张。经济让利这招，慢慢不灵了，正好印证了熊玠当年的警告：光靠钱砸，不解决问题，反而可能养肥了对方的“反统势力”。

政策调整与两岸关系的演变

熊玠2015年那番话之后，大陆对台政策真变了。从以前的经济为主，变成了政治和军事双管齐下。自蔡英文一上台，两岸官方联系就断了，我们开始加码施压。旅游团少了，贸易限制多了，军机军舰绕台的次数也多了起来。

比如2017年，大陆军机第一次飞进台湾的防空识别区，之后这事儿就成了常态。2021年10月，台所谓的“防务部门”说大陆军机那年进了台湾防空识别区快200次，创了纪录。

政策上，大陆也没完全放弃经济牌，但重点变了。2018年出了“31条惠台措施”，说是给台湾人到大陆读书、工作、创业开绿灯，但这回不是无条件让利，而是有针对性地拉拢个体和企业，想绕过台湾当局直接影响民众。

效果呢？有点，但不大。根据大陆官方数据，到2020年，有几千个台湾年轻人拿了这些优惠，但跟台湾2300万人口比，杯水车薪。反过来，台湾那边抵制得更厉害，蔡英文政府还搞了个所谓的“反渗透法”，说是防大陆“渗透”，其实就是卡这些政策。

军事和政治压力之外，大陆的口风也硬了。2019年，我们重提了“和平统一、一国两制”，强调“不承诺放弃使用武力”，这比以前的调子明显强硬。2020年疫情一来，两岸关系更僵。到2021年，军机绕台、舰艇巡航，再加上美国插手，台海局势成了国际热点。

熊玠当年说的“让台湾在和平统一和武力统一间选”，跟这几年大陆的做法有点呼应。政策调整后，台湾的反应也挺明显。

当年蔡英文这边是铁了心，喊着“维持现状”，但实际动作偏向“台独”，比如加强跟美国和日本的“军事合作”。台湾社会呢，分化更严重。根据台湾选举与民主化调查，2020年1829岁的年轻人里，超70%支持“台独”，30岁以上的比例低点，但也有50%左右。反过来，支持统一的人跌到个位数，连10%都不到。

这局面跟熊玠的预判挺像。他当年就说，经济让利拉不近人心，大陆得摆明态度。可问题也来了，这么硬下去，台湾的反弹越来越强，尤其是年轻人，几乎看不到统一的希望。国际上，美国2021年卖了台湾66架F16战机，2022年又批了10多亿美元军援，摆明把台湾当棋子。两岸关系走到这步，熊玠的建议是看准了方向，但实践起来，难度比想象中大。

再说个数据，2022年台湾对大陆的贸易顺差破了1000亿美元，经济上还是离不了大陆。可这钱赚得越多，台湾内部越纠结，一边骂大陆一边靠大陆，统一的事儿却没半点进展。熊玠的警告应验了一半——经济让利确实不顶用，但换成压力为主，统一也没进一步。

回看熊玠十年前那番话，真有点未卜先知的味道。这几年大陆的政策调整，从让利为主变成软硬兼施，跟熊玠的建议不谋而合。可现实比理论复杂，台湾社会的变化、国际局势对中国内政的掺和，让这事儿变得更棘手。

现在两岸关系卡在这儿，经济上分不开，政治上合不拢。熊玠的洞见告诉我们，解决台湾问题，光靠经济或者光靠压都不行，得找个平衡点。