老年人乘公交不再免费，是亏不起还是伤不起？

说到老龄化，很多人还停留在官方公布的一些数据上。

比如，2024年我国60岁以上人口有3.1亿，占总人口的22%，65岁以上人口比重是15.6%。

按照国际标准，当60岁以上人口占比超过20%，或65岁以上人口占比超过14%，就进入中度老龄化社会。

按照专家的测算，到2053年，我国人口老龄化将达到最高峰，老年人口4.87亿，占全球老年人口总数的四分之一。

这个数据很吓人，对社会的影响也是全方面的。

首先就是养老金问题，领钱的老年人多了，社保的压力自然就大。

其次是“再就业”的问题，延迟退休的出台，就是在为此做准备。

最后就是老年人的适老化生存，包括如何养老，有什么保障等。

比如公共交通免费政策，就是政府给老年人的福利。

近日，河北张家口某县的公交公司，突然宣布，从2025年4月1日起，所有老年人坐公交都要买票。

这件事，引发了舆论热议。

支持者说，早就应该这样，省得老年人总跟年轻人抢座。

反对者则觉得，免费老年卡体现了对老年人的关爱，谁都有老的一天，公交公司此举不妥。

对此，当地公交公司也很委屈。

据他们说，之所以做出这个决定，都是因为资金压力。

当地政府财政紧张，给老年人免费乘车的补贴不发了，公交公司因经营亏损无力维持。

确实，如今的公交车早已经不是人们的出行首选。

坐车的人少了，再加上老年卡、学生卡等减免政策，有些公交可能盈利空间并不大。

由于公交服务带有公益属性，为了维持它的正常运转，政府会通过财政对其进行补贴。

补贴来源包括基本公共预算和政府性基金预算（如通行费收入）。

这些补贴用于弥补运营成本（如燃油费、人工成本）及政策性支出（如老年人乘车补贴）。

此外，公交公司还通过售票、广告、包车服务等途径获得其他收入。

尽管如此，公交公司老说自己亏钱，是不是真的？

买一辆柴油公交车，价格要六七十万，新能源电车，长点的要一两百万。

给司机开工资，四五千不算多吧，再加上后勤、运营、行政、管理等人员的工资和社保，支出可不小。

而公交票价收入呢，中小城市2－3元的居多，大城市可能达到4－5元。

扣除免费的老年卡、拥军卡、残疾卡，再加上学生卡的优惠，票价收入一般。

按每辆车载50人算，有一半自费，一趟才收入25块钱。

一旦政府停了补贴，靠卖票和广告也很难维持，难怪公交公司撑不住。

有人留言说:惠民政策缩水，到底是财政的穷，还是人心的伤？

这件事引发的争议，其实把矛头指向老年人并不公平。

老年卡免费是地方性福利政策，既不是国家统一要求，也不是老年人求来的。

地方既然有这项规定，自然有充足的思想准备。

政府财政有压力，传导到民生领域，要考虑的是如何节流和增收，不能随意把老年卡当成“弃子”。

非此即彼的一刀切，不是解决问题的办法。

对此，可以参考一些城市的做法。

辽宁海城推行错峰免费，早6:30－8:30，下午15:30－17:30的上下班高峰时段，老年卡不予免费。

天津则限制了免费次数。

老年卡每年刷卡次数限定为1200次，工作日早高峰（7:00-9:00）和晚高峰（17:00-19:00）期间每次刷卡按2次计算。

如此一来，既能在工作日高峰让年轻人抢到座位，又增加了公交收入，对老年人出行影响也不大，何乐而不为？

说实话，如今很多城市，公交已经陷入很尴尬的境地。

大城市有地铁，小城市里的私家车、网约车、共享单车也分流走了一大批年轻人，公交沦为“老年专列”。

有人形象比喻，如今的公交车是“一车白发乘客，半载空荡钱箱。”

等尊老遇上亏本现实，谁该替善意来买单？

网友支持停发老年卡，其实是对“隐形公平”的渴求。

以往，上下班高峰期，不花钱的老人挤占本就不多的座位资源，却让上班族承受着不可言说的“让座疲劳”。

怪老人吗？也不对，他们也有出行的权利。

倒不如在免费之前，就从政策上下功夫。

比如上海，2016年就把实行9年的“70岁以上老人非高峰期免费乘公交”的政策给停了。

改成给65岁以上老人发75－600元不等的津贴。

据统计，政策实施后，上海公交车和地铁部分线路的老年乘客数量骤减八成。

相比乘车免费，发钱对老年人的吸引力明显更大。

实际上，很多老人并不愿意在高峰期跟年轻人抢座位，可现实是，年轻人忙着赚钱养家，老年人也没闲着。

有的要接送孩子，有的要负责买菜做饭，年龄大了身体不好，开不了汽车，不坐公交怎么办？

把公共交通压力增大的责任盲目推给免费乘车的老人是荒谬的。

还是要从政策设计和财政分配上去下功夫。

与其让善意‘断供’，不如让它“分流”。

结语：善意不应是单选题，民生需要“动态平衡”

一项政策的制定，需兼顾财政能力与社会温度，避免一刀切。

停办老年卡不是终点，而是反思的起点:

如何能够让善意与生存共存？

据最新消息，当地政府已经与公交公司进行了协商，正在商讨更好的解决办法。

政府有好政策，公交公司有善意，这事想必会有个不错的结局。

互动话题:大家觉得老年卡错峰出行和改发津贴哪种方式更好？

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