划分路权 规范停放 优化接驳

龙华区清湖地铁站D口停满电动自行车。

3月24日，南都·奥一新闻“走好网上群众路线大调研——与城市对话”栏目报道了深圳地铁口普遍存在电动自行车围堵乱象。全市550万辆电动车面临非机动车道覆盖率仅28%的路权困境。报道揭示路权划分模糊、法律监管真空、管理资源错配、规划滞后及市民规范意识不足五重治理痛点，凸显超大城市交通接驳设施与民生需求间的矛盾。有网友希望部门采取有力措施，从严治理电动车停放问题。深圳市交通运输局连夜就非机动车道建设、路权划分、地铁口交通接驳、停车位规划及停车规范等方面作出回应。

部门回应:

将一路一策科学划分路权

因地制宜规范设置停放设施

深圳市交通运输局回应称，因需求刚性强，电动自行车成为各大城市市民出行的重要交通工具，近年来呈现持续增长态势。地铁站、各大商圈等热点区域周边城市道路被大量电动自行车无序占用，给市民安全出行带来一定影响，成为城市治理的一大难题。

问题再难，思之则有解。深圳市交通运输局秉持“市民诉求驱动超大城市治理”理念，在“一路一策科学划分路权”“因地制宜规范设置停放设施”“接驳优化出行最后一公里”等方面持续发力，久久为功，努力找寻解决市民出行方式多样化与安全出行需求的最优解。

在现有道路上新改建自行车道面临空间限制、施工难度等诸多难题，根据最新数据，目前深圳已累计新改建自行车道4400公里，自行车道设置率从2016年底的9%跃升至40%，深圳还将利用接下来的2-3年时间，实现非禁限行道路基本具备自行车通行路权，以达到机动车、自行车(含电动自行车)、行人各行其道、共赴高效的效果。

此外，深圳市交通运输局还借鉴同类型城市经验，在全市范围内印发实施了《深圳市城市道路空间非机动车停放区设置指引(试行)》《深圳市非机动车道设置指引汇编(试行)》，努力在保障道路良好通行秩序和保障市民停车有位之间寻找最大公约数。

针对接驳地铁口交通需求，已累计组织开通133条编号B开头的公交支线，用于专门接驳地铁口，助力片区微循环。

南山、罗湖、宝安等区

新增独立路权非机动车道

在福田保税区红柳道(市花路-桃花路段)，通过压缩机动车道空间将原有双向车道调整为单向通行，腾出的3.5米宽度空间以改造为独立自行车道。醒目的行车标识与路中隔离护栏形成双重保障，让骑行者王女士感慨:“这里的非机动车道比别处更宽敞，与机动车道完全分离，骑行时特别有安全感。”

这种模式早已在全市各区推广。南山、罗湖、宝安、龙华、光明等区均采用物理隔离、高差设计、机非隔离护栏等措施，新增独立路权非机动车道。

在光明区东周片区的华夏路(光明大道-双明大道)，通过将两侧原人行道下沉形成2.5米宽的自行车道，并以绿化带实现人行道、机动车道的分隔。利用人非隔离绿化空间下沉增设自行车停放区，与自行车道进行一体化设计，有效减少因非机动车停放产生的人非冲突。市民赵先生对此点赞:“现在各行其道，骑行不再需要和行人抢道，消除人车混行隐患。”

据悉，近年来深圳市持续构建安全畅达的骑行网络，以每年300-700公里的速度推进自行车道新改建工程，既让非机动车享有独立路权、专有车道，又能够保障机动车、行人通行安全通畅。自2017年启动系统性建设以来，截至2024年底，深圳已累计完成3500公里自行车道新改建，总里程达4400公里，自行车道设置率从2016年底的9%跃升至40%。

值得关注的是，市交通运输局已编制《深圳市自行车道建设工作方案及三年行动计划》，提出利用2-3年时间，实现非禁限行道路基本具备明确的自行车通行路权。

龙华桥下增设1.5万个停车位

光明工业园区可停放4万余辆

因电动自行车保有量的快速增长，停放问题日益凸显。针对地铁口周边非机动车乱停乱放、挤占人行通道等问题，市交通运输局借鉴了北京、上海、广州等同类型城市经验，结合深圳实际制定了《深圳市城市道路空间非机动车停放区设置指引(试行)》。通过理清非机动停放设施整体供给体系，统筹利用建筑配建以及建筑红线范围内挖潜空间、周边闲置空间、绿化空地等区域进行合理供给，城市道路空间应适度利用，避免道路资源被无序占用。

《指引》为全市停放设施建设提供系统性解决方案，遵循“安全第一、空间集约、环境友好”原则，以配建非机动车停放设施为主、路外非机动车停车场和城市道路非机动车临时停放区为补充的供给体系标准。例如，首次提出按邻近绿化设施带、行道树设施带、机非隔离带、桥下空间、非机动车道的优先次序灵活利用空间的引导以及不同空间的具体选址要求。

作为试点单位，宝安区按照《指引》积极开展辖区地铁口周边交通微整治，辖区交通部门牵头，组织各职能部门和街道，以沙井地铁站C口和西乡地铁站B口为第一批地铁站点整治试点，西乡站(其余出入口)、坪洲站等6个地铁站点为第二批整治点位，通过设置专门非机动车停放区域、优化交通组织、改造公交接驳微枢纽方式，整体优化提升地铁站点交通出行环境。目前该区正在开展其余已建成45个地铁站点、187个出入口整治方案的编制工作，针对每个站点不同的乘客画像、停放需求、空间条件，“一点一策”逐个制定站点详细整治方案并加快组织实施。

龙华区突破传统治理模式，在阳台山东站创新实践“科技赋能+多元共治”解决方案:一方面利用桥下空间增设1.5万个停车位，另一方面依托区平安建设中心，零成本孵化“浪小安挪车e站”小程序，对违规停放实行“渐进式”管理方式。经整治，日均违停量同比下降约84%，违停乱象有效遏制，站点周边通行效率提升显著。

光明区积极推动电动自行车“入园入企”，由街道组织交安、应急、营商等部门联合组织协调并推动园区、企业员工“入园入企”停放电动自行车。目前，光明区376个工业园区已允许电动自行车入园停放，可停放电动自行车4万余辆，有效缓解了城市道路空间电动自行车停放压力。

链接

133条编号B开头

公交支线接驳地铁口

目前，深圳88.7%的线路可接驳地铁口，全市轨道公交一次换乘覆盖率达93.6%，市民可乘坐公交车轻松到达地铁口，其中，133条编号B开头的公交支线专门接驳地铁口，助力片区微循环，大大提升地铁公交接驳出行体验。

B898线:

荔枝花园片区“循环”畅通了

从荔枝花园直达丹竹头地铁站，缓解B882线拥挤的同时，还为片区居民提供便捷顺畅的双向地铁接驳服务。该线路仅工作日开行，票价1元，运营时间为06:30—10:00，17:30—21:00。途经站点为荔枝花园、丹竹头地铁站①、千欣街蠡口(招呼站)、荔枝花园。

B619:

到中英街逛吃

到中英街买买买、吃美食，可以从沙头角地铁站坐B619线至中英街，B619线服务时间为07:10—19:30，发车间隔为5-10分钟；中英街地铁接驳线接驳沙头角地铁站至中英街，服务时间为19:45-22:15，发车间隔为15-20分钟。

B882线:

通勤上学“两不误”

B882线是一条单向环形公交车线路，服务时间为06:50—21:00，票价1元，发车频次高，共设站10站，分别为沙西桥、富源居、沙西小学、南岭村社区、南岭文体中心、荔枝花园、丹竹头地铁站、丹竹头社区、丹竹头小学、吉厦街。让大伙在家门口就能直接坐上公交车，是社区居民的出行好帮手、好伙伴。

南都调研 总第619期

统筹:陈璐璐 刘晨

采写:南都·奥一新闻记者 蒋清君 余悦 刘正方 蔡诗妍

摄影:南都·奥一新闻记者 余悦