局长送外卖，一千次“纸上谈兵”不如一次“脚下沾泥”

最近，江苏苏州大润发新入职的优鲜配送员张亥秋“火”了。

同事和客户不知道的是，他还有另外一个身份——相城经开区社会事业局副局长。今年1月起，苏州在全市范围内开展“换位跑一次”行动，相城经开区安排7名机关干部脱产两周，体验外卖配送员等新就业形态劳动者岗位。张亥秋将4000多字的“外卖日记”整理成调研报告，收获骑手和网友点赞。

苏州相城经开区社会事业局副局长张亥秋，脱下西装换上外卖工服，骑上电动车，穿梭在城市的街头巷尾，体验外卖小哥的日常。他的“外卖日记”不仅记录了一名机关干部的真实体验，更成为一份沉甸甸的调研报告，为新就业群体的权益保障提供了宝贵的实践依据。

张亥秋的外卖体验，始于苏州推出的“换位跑一次”行动。这一行动旨在通过机关干部沉浸式体验基层工作，破解政策落实中的痛点、堵点、难点问题。张亥秋的外卖工作从清晨开始，接单、拣货、打包、送货，每一步都充满挑战。由于不熟悉路线，他第一天仅送出5单，远低于资深骑手的7-8单甚至14单的水平。这种“从零开始”的体验，让他深刻感受到外卖小哥工作的艰辛。

在体验过程中，张亥秋不仅面临路线不熟、货品积压等实际困难，还发现了许多看似琐碎却直接影响外卖小哥收入与尊严的问题。例如，联系不上用户时，他只能将外卖放在货架上；电梯拥堵时，他不得不爬楼梯；电动车后座没有货筐，转弯时袋子会滑落。这些细节，让他开始与外卖小哥“共情”，意识到政策设计需要从“纸上谈兵”转向“脚下沾泥”。

张亥秋的“外卖日记”不仅记录了个人的体验，更揭示了新就业群体的真实困境。他发现，新人骑手往往因路线不熟、货品积压而陷入“送一单亏一单”的困境；外卖小哥在高峰期连上厕所都要掐时间；社区里的“暖蜂驿站”虽然提供热水、空调，但由于位置与跑单路线错位，外卖小哥很少使用。这些问题，不仅影响外卖小哥的工作效率，更影响他们的生活质量。

此外，张亥秋还了解到，外卖小哥大多是刚步入社会的年轻人，他们与同事交流不多，休息时宁愿玩手机，对青年夜校等火爆活动无暇参与。一名50岁左右的骑手因车祸受伤后仍要带伤工作，月收入6000多元，却难言安稳。这名骑手表示，意外生病住院时，医保跨省结算报销流程长，看病一般是自费，不舍得多花钱。这些困境，暴露了新就业群体在权益保障方面的不足。

基于实地调研，张亥秋在《提升暖蜂驿站服务效能，打造“奔跑者”温馨港湾——“沉浸式跑一次”调研报告》中提出了多项政策建议。他认为，“暖蜂驿站”的选址和建设应遵循临街、显著的原则，提供饮水、厕所、座椅、手机充电、电动车换电等外卖小哥需要的服务。此外，他建议相关部门拓宽渠道，运用外卖小哥喜闻乐见的形式，持续收集新就业群体的服务需求。

在权益保障方面，张亥秋建议相关部门主动上前一步，将纠纷调解、法律援助、仲裁、诉讼等多元化的维权渠道和政策信息及时送到外卖小哥手中。这样，当他们遇到劳动争议问题时，就能正确维权。这些建议，不仅为“暖蜂驿站”的优化提供了方向，更为新就业群体的权益保障提供了切实可行的解决方案。

张亥秋的“换位跑一次”行动，不仅是一次视角的转变，更是一次治理理念的创新。通过沉浸式体验，他发现了新就业群体的真实困境，并提出了切实可行的政策建议。这种“从管理者到服务者”的视角转变，不仅拉近了机关干部与基层群众的距离，更为新就业群体的权益保障提供了宝贵的实践依据。

"换位跑一次"的价值，远超一场作风建设的行为艺术，当更多干部走出办公室，穿上不同行业的工装，我们才能看到的工作方式的转变，这种带着烟火气的政策制定告诉我们，最好的治理，永远生长在扎根大地的实践中。