优化营商环境 推动跨越发展｜云南省创新开展“厅局长坐诊接诉”，回应解决企业诉求超过190项

“以更大力度发展生物制造业，发挥龙头企业作用，加快成果转化和企业孵化。”“希望出台更多政策支持科技型民营企业发展，让各类人才引得进、留得住、用得好。”在2月21日举行的云南省今年第二期“厅局长坐诊接诉”活动上，来自云南沃森生物技术股份有限公司、昆明安泰得软件股份有限公司的企业代表提出诉求，省科技厅、省人社厅等现场“对症开方”，助企纾困解难。

这是2024年7月以来，厅局长与企业家第8次围桌而坐，面对面谈心、实打实解难题。这项我省创新开展的务实之举，是推动优化营商环境再提升的“云南探索”，也是做云南发展“最好合伙人”的诚意之邀。截至目前，累计回应、解决来自150余家企业的超过190项诉求，一批惠民生、激活力、促发展的制度机制加快形成，越来越多的企业家感受到云南干事创业的氛围在变、营商环境在变。

营商环境是引凤“梧桐树”、强劲“吸铁石”，也是高质量发展的核心竞争力。在去年召开的全省优化营商环境大会上，我省提出开展“厅局长坐诊接诉”活动，解决企业诉求“直通车”问题，推动营商环境持续优化。

省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省科技厅等有关部门配合，围绕产业发展、要素保障、科技创新等主题，收集整理企业在投资、生产、经营过程中遇到的“症结”。企业家带着问题上门，厅局长面对面“把脉开方”，通过解决一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，完善一项制度机制，全生命周期帮扶企业。从设立专窗、“挂号”预约到“坐诊”服务、交办回复，再到诊后评价、督办回访，以“十步法”形成工作闭环，滚动推动问题逐个解决。

用地、用能、人力资源等要素保障问题是企业家们关注的焦点。自然资源、能源、人社等多部门联动，研究出台一批长效保障措施，为项目落地提供有力支撑，推动解决“一件事”向解决“一类事”延伸。针对大理春沐源农业科技有限公司等企业提出的解决设施农业用地相关诉求，自然资源、农业农村部门指导企业申报设施农业投资奖补和设施农业贷款贴息资金，并组成联合调研组赴昆明、保山、红河等地实地调研，研究起草新版设施农业用地相关政策文件，为全省设施农业发展提供政策支撑。

聚焦企业反映的通关流程、出口审批等方面的问题，海关、林草等部门共同研究，不断优化审批流程、提高服务效率，助力全省企业减负增效。昆明海关针对老挝通达国际物流有限公司提出的磨憨口岸部分货物查验需送至昆明，在口岸滞留时间较长的情况，于去年7月底在全省上线电子签章系统，以电子检测报告代替纸质报告，检测结果反馈时间平均缩短2至3天，有效提升了货物通关效率。

围绕上下游企业协同不足、产业链条不全等诉求，发展改革、工信、投资促进等部门研究出台延链补链具体措施，为企业发展注入动能。针对曲靖华祥科技有限公司提出的全省报废机动车回收拆解上下游企业之间合作较少等情况，工信部门帮助企业与相关关联企业牵线搭桥，目前已初步达成合作意愿，同时将加快建设曲靖、红河、昆明电池回收利用基地，不断延伸产业链。

今年以来，随着“厅局长坐诊接诉”活动不断深入，形式、内容更加丰富完善，省级部门联合走进园区“上门问诊”，以更近距离、更大力度帮助企业，推动全省营商环境再上新台阶。与此同时，省级逐渐形成示范带动，州（市）以及县（市、区）纷纷结合自身实际进园区、进企业，靠前服务，帮助企业排忧解难、安心发展。

从园区经济、产业发展到科技创新、对外开放，再到要素保障、市场准入，变的是主题，不变的是以营商环境之优促发展之进的决心。这项改革的“小切口”正推动营商环境的大提升，为云南高质量发展注入强劲动能。

记者手记

2024年，我省深入实施打造一流营商环境三年行动，创新开展“厅局长坐诊接诉”活动，搭建起企业诉求“直通车”，通过精准回应每一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，进而推动营商环境再上新台阶。

半年多来，“坐诊接诉”横向、纵向层层深入。部门“一把手”带队“坐诊”，回应办理诉求更加高效；精准细分企业诉求，现场为企业解决困难，针对无需面对面“会诊”或无法现场答复解决的诉求，及时明确责任单位，限期办理；清单化管理办理情况，落实“三办一销号”制度，确保诉求件件有着落，事事有回应。营商环境好不好，企业说了算。“挂号”企业可对服务和办理情况进行满意度评价，督促责任部门提升服务质效。

全流程闭环机制既解决眼前之事，又谋长远之效。随着一个个急难愁盼问题得到解决或推进，一批批解痛点、破难点、疏堵点的体制机制加快形成，一项项改革举措正转变为服务效能、发展实景。

当前，云南经济转型升级成“形”起“势”，新旧动能加速转换，产业强省建设蹄疾步稳，唯有将“企业所盼”与“政府所干”结合起来，让政策红利精准滴灌到企业发展的关键节点，政企才能在同频共振中相互成就、携手共赢。

云报全媒体记者 段晓瑞

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