2024年老挝投资环境深度分析及中资企业在老挝投资合作策略

中商情报网讯：中老两国是山水相连的友好邻邦，两国人民自古以来和睦相处。进入新世纪，中老双边关系不断提质升级，双方经贸合作成果显著。为进一步帮助中国企业了解和熟悉老挝营商环境，合规有序地开展对外投资合作，本文从老挝经济发展现状、老挝主要产业发展现状、老挝进出口贸易情况、老挝投资环境分析、中资企业在老挝投资合作策略五个方面做出详细的分析。

一、老挝经济发展现状

（一）经济总量

2023年是实施老挝经济发展九五计划的第三年。近年来，受国际上全球油价和粮食价格大幅波动、中美贸易战、气候变化和新冠肺炎以及国内政府债务问题、自然灾害等一系列事件影响，老挝经济发展下行压力较大，政府继续减少非必要的政府投资项目，严格控制各类政府支出、开源节流，保持经济稳定增长。据亚洲开发银行数据，2023年，老挝GDP总值达142.44亿美元，人均GDP为1858美元。

资料来源：老挝计划投资部、亚洲开发银行、中商产业研究院整理

资料来源：老挝计划投资部、亚洲开发银行、中商产业研究院整理

（二）GDP产业结构

老挝统计局数据显示，老挝农业增速占GDP的17.8%；工业增速占GDP的34%；服务业增速占GDP的37%；税收行业增速占GDP的11.1%。

资料来源：老挝统计局、中商产业研究院整理

（三）通货膨胀率

亚洲开发银行数据显示，2023年，老挝通货膨胀率达31.2%。

二、老挝主要产业发展现状

资料来源：中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

三、老挝进出口贸易情况

（一）对外贸易

1．贸易总量

老挝工贸部数据显示，2023年，老挝进出口商品贸易总额为155.59亿美元。其中，出口商品总额为83.7亿美元，同比增长3.5%；进口商品总额为71.89亿美元，同比增长5.0%。老挝全年实现贸易顺差11.81亿美元。

2．主要贸易伙伴

资料来源：老挝工贸部、中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

3．贸易商品结构

资料来源：老挝工贸部、中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

（二）双边贸易

1．中老贸易规模

中老贸易长期保持稳步增长。据中国海关统计，2023年，中老双边贸易额71亿美元，同比增长26.60%。

资料来源：中国海关总署、中商产业研究院整理

2．中老贸易顺差

据中国海关统计，2023年，中国对老出口额33.51亿美元，同比增长48.4%；自老进口额37.49亿美元，同比增长11.9%。

资料来源：中国海关总署、中商产业研究院整理

3．中老贸易主要商品

资料来源：中国海关总署、中商产业研究院整理

四、老挝投资环境分析

（一）投资吸引力

老挝政治稳定、社会安宁，经济以农业为主，工业基础薄弱。老挝政府采取加强宏观调控、整顿金融秩序、扩大农业生产等措施，基本保持了社会安定和经济稳定。近年来，老挝政府重视通过招商引资带动国内经济社会发展，颁布实施《投资促进法》并进一步完善本国营商环境，取得积极成效。世界经济论坛根据其全球竞争力指数（GCI）和世界知识产权组织使用全球创新指数（GII）进行的分析表明，老挝在投资环境和商业环境方面取得了重大进展。

（二）金融环境

1．当地货币

老挝货币为基普（KIP）。根据老挝外汇管理规定，基普为有条件兑换。老挝鼓励使用本国货币，但在市场上基普、美元及泰铢均能使用。人民币能在部分华人商店和聚居区使用。截至2023年12月，人民币兑换基普汇率约1：2900，美元兑换基普汇率约1：20500，泰铢兑换基普汇率约1：640。

2．外汇管理

资料来源：中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

3．银行和保险公司

资料来源：中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

4．融资渠道

老挝本土银行资金实力不强，经营方式单一，贷款条件及利息较高。中国人民银行与老挝银行签署了双边本币合作协议，允许在两国已经放开的所有经常和资本项下交易中直接使用双方本币结算，有利于进一步深化中老货币金融合作，提升双边本币使用水平，促进贸易投资便利化。

5．信用卡使用

老挝当地信用卡使用尚未普及，但商业发行的有银联标志或VISA及万事达卡可以在当地较大商店使用。

（三）证券市场

老挝证券市场是目前世界上规模最小的资本市场之一，但是发展潜力巨大。老-中证券有限公司是老挝证券管理委员会批准设立的首家中资参与的合资证券公司，同时也是老挝首家全资质综合类证券公司。2023年底，美联储首次提及降息考虑后，老挝基准股指年内涨幅已超过45%，成为整个亚太地区今年涨幅最大的股指之一。

（四）要素成本

1．劳动力工薪及供需

资料来源：中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

2．土地及房屋价格

资料来源：中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

3．建筑成本

老挝的钢材（进口）、水泥等价格均高于中国。办公楼平均造价约为230美金/平方米，工业厂房造价约为1200美元/平方米，居民楼造价约为380美元/平方米，工厂仓库造价约为800美元/平方米。具体项目造价根据项目特点及税收优惠政策会有差异，以上仅供参考。主要建材价格如下表所示。

资料来源：中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

五、中资企业在老挝投资合作策略

（一）中国企业在老挝开展投资合作应注意的问题

1．主要风险

资料来源：中商产业研究院整理

2．防范投资合作风险

在老挝开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。建议企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

（二）在老挝开展投资合作方式

资料来源：中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

（三）老挝中资企业商会、华人社团和主要中资企业

资料来源：中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

（四）能够给中国企业提供投资合作咨询的机构

资料来源：中国驻老挝大使馆经商处、中商产业研究院整理

更多资料请参考中商产业研究院发布的《境外投资可行性研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、行业研究报告、行业白皮书、行业地位证明、可行性研究报告、产业规划、产业链招商图谱、产业招商指引、产业链招商考察&推介会、“十五五”规划等咨询服务。