贵州岑巩：“检察蓝”守护“粮满仓”

秋意渐浓的九月，贵州省黔东南州岑巩县的沃野田畴，一茬茬金灿灿的稻穗在一台台大型收割机的高效作业中慢慢沉寂下来，成为“万粒归仓”的鲜活注脚。

岑巩县水稻制种基地内一派繁忙景象（杨启志 摄）

水稻制种产业，是岑巩县的一张“金名片”，岑巩县是贵州省唯一的“国家级水稻制种大县”，全县现有5家制种生产企业、1个水稻制种研发试验基地、10个“千亩产业园”。

种优则粮丰，粮安则民安，岑巩县水稻制种产业的稳步发展壮大离不开“检察蓝”的护航。

工作人员深入平庄镇水稻制种基地规划区开展专题普法宣传（岑巩县融媒体中心供图）

聚焦服务“一县一业”主导产业高质量发展，围绕满足制种农户和制种企业的法律需求，岑巩县人民检察院立足公益诉讼检察职能，以“检护民生”“检察护企”两个专项行动为抓手，制定《岑巩县人民检察院护航杂交水稻制种专项行动工作方案》，挂牌成立“护航杂交水稻制种产业检察联络站”“一对一”定点联系帮扶种业公司，全方位为水稻制种产业耕、种、管、收各环节提供优质法律服务和有力司法保障，用检察公益诉讼职能“小杠杆”撬动产业高质量发展“大效应”。

“国家级水稻制种大县司法保护基地”揭牌仪式现场（岑巩县融媒体中心供图）

今年3月，岑巩县龙田镇至平庄镇公路扩建项目的施工，造成龙田镇一碗水处的农田灌溉沟渠毁坏、堵塞，龙田镇下游的兴龙村和代店村共计2000余亩制种水稻、1000余亩中稻的灌溉用水受到影响。

“当时正是制种水稻育秧苗的关键时节，农田引不来水，我们就无法按照农时和技术规程有序开展秧田整理、稻种播撒、秧苗移栽等工作。”岑巩县龙田镇代店村党支部副书记欧家辉说，水稻制种产业每一个环节的农事活动都有严格精准的时间要求，一天都耽搁不得，保障农田灌溉用水需求成为制种农户最迫切的愿望。

磋商会现场（岑巩县融媒体中心供图）

“老百姓有需求，我们就要有作为。”岑巩县人民检察院检察委员会专职委员杨军介绍，经过现场查看了解问题线索后，及时组织县水务、交运、住建等部门召开公益诉讼磋商会，要求主管单位依法责令项目施工方履行对农田水利设施的保护职责，充分保障老百姓的春耕生产用水需求。经过磋商，各方达成共识，问题很快得到妥善解决。

围绕水稻制种产业涉及的“高标准农田项目、水利配套设施、机耕道管护、依法规范生产经营”等方面监督重点，岑巩县人民检察院紧盯“护”这个关键点，积极延伸检察监督触角，通过主动出击发掘发现问题线索、部门横向联动协作普法、入企开展“法治体检”活动、“诉前磋商+检察建议”相结合督促职能部门依法履职等，以高质效检察履职护航走稳高质量发展“稻”路。

岑巩县水稻制种基地规划区界牌（岑巩县融媒体中心供图）

今年来，岑巩县人民检察院到2家水稻制种企业开展法治讲座，发放宣传资料200余份，接受法律咨询服务10余次，共排查问题线索11个，制发检察建议3件，并推动问题整改；推动县政府细化《岑巩县水稻制种基地发展规划》，制定区域现状图，划定生产基地范围，设立界牌418个；深入22个行政村向农户宣传《种子法》《贵州省农作物种子条例》等相关法规；督促县农业农村局帮助5家企业制定预防制种风险措施。目前，岑巩县建立了国家级水稻制种大县司法保护基地。

岑巩县龙田镇代店村水稻制种基地一角（李昌焯 摄）

2024年，全县共发展水稻制种4.01万亩，预计生产种子800万公斤以上，总产值可达2.4亿元，产业惠及全县66个村1.8万户农户，并同步辐射带动周边的镇远、三穗、天柱等地发展制种水稻2万亩以上，创造了“以大带小”“以强带弱”的山区产业集群高质量发展新模式。

下一步，岑巩县人民检察院将持续跟进全县水稻制种基地规划区的制种工作，积极探索重点产业法治保障新路径，强化一体化协同履职，量身定制“法治套餐”，通过精心培育种业“法律明白人”、组建法治服务队等举措，让稻香与法韵交织，以法治力量守护“稻花香”和“粮满仓”。（周燕 杨慧）

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